各县市人民政府、州人民政府各工作部门：
　　《州劳动和社会保障局关于加强全州社会保障基金监督管理的意见》已经州人民政府研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○五年八月九日

　　为进一步加强全州社会保障基金的监督管理，确保社会保障基金安全完整，努力实现基金保值增值，维护劳动者合法权益，促进社会保障事业可持续发展，根据劳动和社会保障部、财政部、信息产业部、中国人民银行、审计署、国家税务总局、国家邮政局七部门联合下发的《关于加强社会保障基金监督管理工作的通知》(劳社部发[2002]12号，以下简称《通知》)精神，制定本意见。

　　一、提高认识，加强监管
　　(一)社会保障基金是社会保障制度的经济基础。社会保障基金的征缴、管理、运作和支付行为是否规范，监督管理机制是否健全，直接关系到社会保障基金的安全完整，关系到社会保障制度的稳健运行和可持续发展，关系到改革、发展、稳定的大局。
　　(二)加强社会保障基金监督管理，是完善城镇社会保障体系的重要内容，是发展社会主义市场经济、保护广大社会保障对象合法权益、维护社会稳定的需要，是社会保障体系正常运行的前提条件。党中央、国务院高度重视社会保障基金监管工作，明确要求建立健全社会保障基金监管体系，建立健全社会保障基金监管机制，规范社会保障基金管理行为，保证社会保障基金专款专用，严禁挤占挪用。
　　(三)随着全州社会保障制度改革的不断深化，社会保障基金的规模逐步扩大，基金从征缴管理到发放，涉及劳动保障、财政、金融、邮政等多个部门。无论是从基金本身收支过程看，还是从多部门多环节的操作来看，客观上都潜伏着一定的风险。面对基金当期入不敷出，支付缺口逐年扩大，一些单位少报、瞒报、漏报缴费工资总额，少缴、漏缴社会保险费等较为普遍的问题，各有关社会保障基金的涉及部门，有必要进一步完善管理规章制度，规范管理运作行为，从源头上加强预防和治