各区、县(市)人民政府，市政府各委、办、局：
　　现将《哈尔滨市生活必需品市场供应应急预案》予以印发，请认真贯彻执行。

二00五年八月十二日

　　为有效监测和及时消除因突发事件引起的生活必需品市场异常波动，满足事发区域居民日常基本生活需要，保证正常的社会秩序，根据商务部[2004]198号文件精神和国家相关法律、法规的有关规定，特制定本预案。

　　一、市场异常波动的界定
　　本预案规定的突发事件引起生活必需品市场供应异常波动，是指粮食、肉类、蛋品、水产品、食盐、食糖和卫生清洁用品等市场供求关系发生变化(粮食、食用油市场异常波动，按照《哈尔滨市重大突发事件粮食保障应急预案》的有关规定执行)，按照影响程度、范围大小分为两个级次：
　　(一)一级市场异常波动
　　1．突发事件发生在市辖区域内两个以上行政区，致使全市生活必需品市场供应出现异常波动，需求大幅度增加，一周内一类生活必需品价格上涨30％以上或出现较大面积商品脱销的；
　　2．突发事件发生在市内两个以上县(市)，致使该地生活必需品市场供应出现异常波动，需求大幅度增加，一周内一类生活必需品价格上涨30％以上或出现较大面积商品脱销的；
　　3．突发事件发生在市内数个区、县(市)并呈多发态势，致使全市生活必需品市场出现异常波动的；
　　4．特殊情况(如少数民族居住地区)需要划为一级市场异常波动的。
　　(二)二级市场异常波动
　　1．突发事件发生在市辖区域内一个行政区或一个县(市)，致使生活必需品供应出现异常波动，需求大幅度增加，一周内一类生活必需品价格上涨30％以上或出现较大面积商品脱销的；
　　2．突发事件发生在省内其它市(地)、县(市)或相邻省份的市、县，影响我市周边个别县(市)生活必需品市场供应出现异常波动，需求大幅度增加，一周内一类生活必需品价格上涨30％