德城区人民政府，经济开发区、商贸区管委会，市政府有关部门：
　　为进一步改善人民群众的生活环境，加快我市城中村改造步伐，提升城市形象，推动城市的科学和谐发展，特制定以下实施意见：

　　一、指导思想、基本思路和工作目标
　　(一)指导思想。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本和统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则，合理利用城市土地，优化城市空间布局，加快城市化进程，促进全市经济发展和社会进步。
　　(二)基本思路。市政府给予政策支持，市直有关部门加强业务指导，区政府(管委会、新城办)负责组织、协调、督导，各办事处、城中村采取市场化运作方式具体组织实施。
　　(三)工作目标。自2005年起，第一批确定26个城中村改造试点村，其中德城区8个、经济开发区2个、商贸区6个、新城办10个;力争用5年时间，把建成区内46个城中村按规划改造完毕;到2020年将外环线以内、城市规划区范围内的村庄基本改造完毕。

　　二、具体政策
　　(一)规划政策
　　1.规划编制要坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则，按照相关规范配置学校、便民市场、公建、市政等各项配套设施，并坚持统一建设、统一验收。
　　2.城中村改造选址、编制规划等必须符合城市总体规划，并与市区年度开发改造计划、年度土地利用计划相结合。
　　3.在已界定的城中村改造范围内的所有单位和个人，必须服从统一的改造规划，按照批准的规划统一实施。
　　4.为妥善解决原村民的居住和生活保障问题，在编制城中村改造规划确定规划用地指标时