各县(市、区)人民政府，市直各委、办、局：
　　市人民政府同意市发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制方案，现予印发，请遵照执行。

 

晋城市人民政府办公厅
二○○五年八月十九日

 

 

　　根据中共晋城市委、晋城市人民政府关于印发《晋城市人民政府机构改革方案》的通知(晋市办发(2004)40号)，将晋城市发展计划委员会改组为晋城市发展和改革委员会(简称市发改委)，为正处级建制，是晋城市人民政府工作部门。市发改委是研究拟订、组织实施本区域国民经济和社会发展战略，搞好经济总量平衡，指导经济体制改革的区域经济调控部门。

　　一、职能调整
　　(一)划出的职能
　　原市发展计划委员会承担的农产品进出口计划组织实施等职能，划归市商务局。
　　(二)划入的职能
　　1、原市经济贸易委员会所承担的重要工业品、原材料进出口计划编制等职能。
　　2、市改革与发展研究中心承担的经济体制综合改革职能。
　　(三)转变的职能
　　1、加快推进投融资体制改革。在国家宏观调控下更好地发挥市场机制对经济活动的调节作用，确立企业的投资主体地位，规范政府投资行为，逐步建立投资主体自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、政府宏观调控有效的新型投融资体制。把投资宏观管理的重点转到优化投资结构和产业结构、搞好重大项目布局、防止重复建设、提高投资效益上来。进一步缩小投资审批范围，对企业使用非政府投资建设的符合国家产业政策、非重大项目和非限制类项目实行登记、备案制，扩大企业的投资决策权。对必须经行政审批的投资项目，要减少审批环节，规范审批程序，提高审批效率和透明度。完善专家咨询论证制度，提高投资审批的科学性。建立政府投资项目的评价制度和监督机制，加强项目的后续管理工作。完善投资审批责任制。
　　2、加强宏观调控中的总体指导和综合协调，切实减少微观管理事务。加强对经济社会发展、改革和稳定的重大问题的研究，综合协调经济社会发展和改革开放的全局性工作。加强对实施可持续发展战略的指导和重大问题的研究协调，促进经济与资源、环境的协调发展。按照走新型工业化道路的要求，加强对工业发展的指导，研究制定并实施产业政策，抓好能源发展战略、规