各县(市、区)人民政府，市直及驻市各有关单位，各煤炭生产企业：
　　根据省政府《关于加快三大煤炭基地建设促进全省煤炭工业可持续发展的意见》(晋政发(2005)6号)、《关于推进煤炭企业资源整合和有偿使用的意见(试行)》(晋政发(2005)20号)和省国土资源厅等部门制定的《山西省煤炭企业资源整合和有偿使用实施方案》(晋国土资发(2005)247号)文件精神，为了推进全市煤炭企业资源整合和有偿使用工作，结合我市实际，制定如下实施意见：

　　一、目的和任务
　　推进煤炭企业资源整合和有偿使用要按照科学发展观的要求，以合理利用、有效保护煤炭资源和提高经济效益为目的，通过对煤炭企业资源整合和有偿使用，推动煤炭企业的改革和重组，在控制煤炭生产总量的前提下，大幅度减少矿井数量，优化矿井布局，扩大单井规模，提高装备水平，明晰产权，维护矿产资源国家所有权益和显化资源价值，切实维护投资者、集体和农民的利益。实现资源资本化、企业股份化、区域集团化，提升煤炭工业整体水平和竞争力，促进我市经济的可持续发展。
　　通过资源整合，全市煤矿数量减少30%以上。资源整合后，各县(市、区)新增资源面积和新增生产能力原则上均不超过整合前的10%；所有煤矿全部实现壁式开采，一矿一井一个系统生产，全负压通风；厚煤层采区回采率不低于75%，中厚煤层不低于80%，薄煤层不低于85%，资源回采率明显提高。

　　二、基本原则
　　(一)统筹规划、合理布局。根据开采现状和资源条件，按照资源储量与生产规模相匹配、有序开发与统筹规划并行的原则，科学合理地编制煤矿资源整合和有偿使用规划。
　　(二)因地制宜、关小建大。在重点产煤县，年生产能力9万吨以下(不含9万吨/年)的煤矿要在今年年底前全部淘汰，关小建大，扩大生产规模，提高开采技术水平。
　　(三)明晰产权、优化配置。在资源整合中，鼓励通过股份制、兼并、收购、重组等多种方式，联合开发，共同发展，妥善处理各方利益，明晰和理顺产权关系，重新确定采矿权人，实行采矿权有偿使用。对具备公开出让条件的，应通过公开出让的方式确定整合资源的归属。
　　(四)依法办矿、保障安全。通过资源整合达到矿产资源管理秩序、安全生产秩序明显好转。