各市、县人民政府，各行委，州政府各部门：
 州民政局《海西州建立城乡社会救助体系实施意见》已经州政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

 

二○○五年八月二十日

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  为进一步加强社会救助工作，建立和完善社会救助体系，切实保障困难群众的基本生活，根据省政府《关于建立青海省城乡社会救助体系的意见》(青政(2005)42号)精神，结合我州实际，提出如下实施意见。

　　一、指导思想和基本原则
　　指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，紧紧围绕以民为本、为民解困这一宗旨，坚持城乡统筹发展，突出重点，整合资源，并在实践中不断完善和创新，逐步建立以城乡最低生活保障制度为主体，专项救助、社会互助为补充的新型城乡社会救助体系，使城乡困难群众的生活得到基本保障。
　　基本原则：坚持政府救济和社会互助相结合的原则，动员全社会的力量参与救助和帮扶工作，积极创造条件，倡导和组织有劳动能力的救助对象开展劳动自救;坚持公开、公平、公正和诚信的原则，向社会公开救助对象、救助标准、救助程序，接受群众和社会的监督，救助对象要如实报告本人家庭的基本情况，诚实守信;坚持救助经费专款专用和多渠道筹措资金的原则，因地制宜，量力而行，尽最大努力保障困难群众的基本生活。