各镇人民政府，环科园管委会，市各办局，市直属单位：
　　《宜兴市天然气供应应急预案》已经市政府第26次常务会议讨论通过，同时根据当前天然气的供求情况，决定于2005年8月30日启动实施本预案。现将《宜兴市天然气供应应急预案》印发给你们，希认真做好宣传工作，狠抓贯彻落实，切实维护社会稳定。

2005年8月23日

 

　　一、依据
　　根据《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省燃气管理条例》以及国家发改委、省西气东输工程建设领导小组文件精神，制定本预案。

　　二、基本原则
　　保障居民生活和公共福利用气，保障天然气管网运营安全，维护企业合法权益，维护社会稳定。

　　三、适用范围及实施办法
　　1、适用范围
　　“西气东输”上游气源实施应急预案，对宜兴地区实施天然气停(减)供，当天然气供应量达到应急预案规定气量时，以及天然气管网出现意外故障需突击抢修时，即启动本预案。
　　2、实施办法
　　(1)预警等级：根据我市天然气的实际需求量及上游下达的供应气量，将应急预案按天然气的剩余气量分为三个等级，用三种颜色表示：当天然气的供气量减到65万方／天时，为黄色预警，表示用气量比较紧张；当天然气的供气量减到65—55万方／天时，为红色预警，表示用气量非常紧张；当天然气的供气量减到55—45万方／天时，为黑色预警，表示用气量异常紧张。当天然气供应处于黄色等级时，实施部分企业减供天然气方案，当天然气供应处于红色、黑色等级或天然气管网出现意外故障需突击抢修时，实施分片停供天然气方案。
　　(2)启动和实施应急预案的程序：
　　①当出现需启动应急预案的紧急情况时，由市人民政府决定启动应急预案，同时启动天然气安全事故应急预案及安全预警联动机制。
　　②公布应急预案预警等级和停(减)供气的具体实施方案。
　　③提前告知。由宜兴港华燃气有限公司将已确定的停(减)气方案提前三天通知相关企业，并做好实施方案的各项准备工作。各有关镇(园)、市各有关部门要做好相关停(减)供企业的宣传和协调工作。
　　④实施停(减)供方案。宜兴港华燃气有限公司负责实施停(减)气方案，市各有关部门和镇(园)搞好协助配合，确保全市有序用气及安全用气。
　　⑤恢复供气。宜兴港华燃气有限公司要在恢复供气前做好相关企业的安全检查工作，消除供气安全隐患后恢复供气。
　　⑥天然气管网出现意外故障需突击抢修时，实施天然气安全事故应急预案。
　　3、减供气实施减供气方案：以SNG、LPG、LNG调节为主，必要时把拥有两条以上窑炉的用户分成若干组，每组减供2—3万方，轮流减供(一般15天一轮)。同时，对签订临时供气协议的企业实施停供。
　　4、停气实施
　　将现有工业用户按地域和管网情况，通过管网控制阀门划分为10个停气区域，每个区域的停气与供气互不影响，每个区域天然气用气量在5—10万方／天左右。同时，10个区域根据不同的管网特点和用气量划分为26个组，按调减气量要求分组轮流停供天然气，停气时间视具体情况确定(一般15天为一轮)，同一周期内企业不重复停气。具体实施方案由宜兴港华燃气有限公司另行制定。

　　四、保障措施
　　1、加强组织领导。市成立天然气应急预案协调小组，负责协调应急预案实施过程中的重大问题，协调小组办公室具体负责应急预案实施的组织协调工作，确保天然气用气秩序和用气安全。
　　2、严格执行停(减)供计划。按照应急预案确定的停(减)供天然气计划一经公布，宜兴港华燃气有限公司必须实施到位，市各有关部门及镇(园)要全力配合。天然气用户应当根据市天然气供应应急预案制订本企业的应急措施。配备备用气源的天然气用户应自觉服从应急调度。
　　3、严格监督管理。停(减)供期间，宜兴市天然气使用管理部门会同宜兴港华燃气有限公司每天对企业的用气情况进行监督核实，每三天以简报形式公布一次企业的停(减)供气情况。违规用气一经查实，将采取减供企业实施停供，停供企业延长一轮停气时间的处罚措施。对擅自开启阀门以及破坏天然气设施的行为，要依法处理。
　　4、建立安全预警联动机制。建设、公安、消防、质监、安监、环保、交通、卫生等有关部门要进一步建立健全天然气安全使用预警联动机制，既要各司其职、各负其责，又要密切配合、形成合力。相关镇(园)要加强组织协调，确保天然气管网运行和使用安全。
　　5、加强宣传工作。市各有关部门、镇(园)和新闻媒体要切实加强宣传工作，使各企业明确实施应急预案的必要性和重要性，明确实施应急预案的方法和步骤，自觉配合应急调度。

 

附：宜兴市天然气供应应急预案实施方案
 宜兴港华燃气有限公司根据《宜兴市天然气供应应急预案》，将天然气用户划成10个片区26个小组，按照日均减用天然气10万立方米编制实施方案，主要内容公布如下：
 一、停供天然气顺序与编组
停供天然气的企业分七轮进行，每轮停供天然气时间为15天，3个月左右为一个周期，方案执行过程中遇上游减供量调整，本方案也按公布的停供气编组程序作相应调整，但方案调整时，对于已经停供天然气的用户，在同一周期中不重复停供天然气。
第一轮 3组：E3组、F1组、I区  8月30日至9月14日停供天然气
第二轮 2组：B2组、C2组 