各县、区人民政府，市政府有关部门：
　　经市政府同意，现将《宿州市城镇社区卫生服务2005～2010年发展规划》印发给你们，请遵照执行。

宿州市人民政府办公室
二○○五年八月二十四日

  为加快我市城市社区卫生服务发展，合理配置和充分利用卫生资源，满足人民群众的基本卫生服务需求，实现“人人享有卫生保健”的目标，根据卫生部《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》(卫基妇发(1999)第326号)、卫生部等十一部委《关于加快发展城市社区卫生服务的意见》(卫基妇发(2002)186号)、《安徽城市社区卫生服务机构设置原则》(皖卫妇(2003)8号)等文件精神，结合我市实际，制定本规划。

　　一、规划背景
　　宿州市市区及4个县的城关镇共有102个社区，其中市区有59个社区，总人口约40万人，萧县龙城镇设有8个社区，城区人口5.84万人；灵璧县灵城镇设有11个社区，城区人口为6.65万，泗县泗城镇设有14个社区，城区人口6万人，砀山县砀城镇设有10个社区，城区人口7.9万人。随着经济社会快速发展，城市人口总量不断增加，城市居民对医疗卫生服务需求逐年提高。目前城区卫生资源配置存在布局、结构等不合理的现象，75%以上的卫生资源集中在市(县、区)内几家较大的医院，卫生资源过剩与不足并存的矛盾日益突出。为了适应城市人口增加、人口老龄化及疾病谱的改变等新情况，在城市卫生工作中必须转变医学模式，合理调整和配置卫生资源，大力发展社区卫生服务，解决一般常见病、多发病就近诊治，开展预防保健，实施健康促进，帮助群众选择合适的医院及其专家诊治疑难病症，使群众减少医药费用支出，缓解医患双方供求矛盾，保证广大群众能够方便、快捷、公平地享有基本的医疗卫生服务。

　　二、规划基本原则
　　(一)发展的原则。坚持可持续发展原则，整体规划，分布实施。同时将社区卫生服务纳入社区建设总体