  建设目标。通过创建全国生态市，使我市生态环境趋于良好，环境污染基本消除，自然资源合理利用；生态安全保障体系基本形成；环境保护法律、法规和制度得到有效贯彻执行；以循环经济为特色的社会经济加速发展；生态文化长足发展，人与自然和谐共处；城乡环境清洁优美，人民生活水平全面提高。
　　工作目标。到2008年基本完成《中山生态市建设规划》(下称《规划》)制定的近期规划目标，达到全国生态市考核验收标准，2008年通过国家考核验收，成为全国第一批，广东第一个全国生态市。
　　为落实科学发展观，加快建设“两个适宜”城市，加快建设全国生态市，实现省《珠江三角洲环境保护规划纲要(2004-2020年)》提出的“到2020年，所有城市达到生态市要求，建成生态城市群”的目标，根据国家环保总局《关于印发<生态县、生态市、生态省建设指标(试行)>的通知》和《中山生态市建设规划》，制订本方案。

　　一、指导思想和建设目标
　　(一)指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，创新创建活动载体，丰富创建活动，促进经济社会协调发展，努力把我市建设成为既适宜创业又适宜居住的全国生态市。
　　(二)建设目标。通过创建全国生态市，使我市生态环境趋于良好，环境污染基本消除，自然资源合理利用；生态安全保障体系基本形成；环境保护法律、法规和制度得到有效贯彻执行；以循环经济为特色的社会经济加速发展；生态文化长足发展，人与自然和谐共处；城乡环境清洁优美，人民生活水平全面提高。
　　(三)工作目标。到2008年基本完成《中山生态市建设规划》(下称《规划》)制定的近期规划目标，达到全国生态市考核验收标准，2008年通过国家考核验收，成为全国第一批，广东第一个全国生态市。

　　二、实施步骤创建全国生态市分五个阶段实施：
　　(一)准备阶段(2004年4月至2005年7月)。主要任务是组织编制《中山生态市建设规划》并按有关规定组织专家论证，办理报批手续，编制《中山市创建全国生态市实施方案》。
　　(二)宣传发动阶段(2005年8月至2005年10月)。主要任务是召开动员大会，部署创建全国生态市工作，落实《中山市创建全国生态市实施方案》，将创建任务分解到各有关部门，启动创建全国生态市；加大宣传力度，广泛发动群众，形成人人参与的创建氛围。
　　(三)全面建设阶段(2005年11月至2007年12月)。全面实施《中山生态市建设规划》，全面开展生态农业、生态工业、生态旅游、生态环境治理保护与建设