根据国务院关于《进一步深化粮食企业流通体制改革的意见》(国发(2004)17号)、河北省人民政府关于《进一步推进粮食流通体制改革的意见》(冀政(2003)20号)及河北省人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的通知(冀政(2004)31号)和石家庄市人民政府《关于进一步推进粮食流通体制和国有粮食企业改革的意见》(石政(2003)142号)文件精神，为进一步做好国有粮食企业改革工作，推进我市国有粮食购销企业产权制度改革，使粮食企业尽快步入经济良性循环的轨道，特提出如下实施意见：

　　一、产权制度改革的指导思想、目标
　　(一)指导思想：以党的十六大、十六届四中全会精神为指导，按照“发展是第一要务”的方针，坚持“有所为有所不为，因企制宜，一企一策，既要稳妥，又要积极”的原则，以产权制度改革和调整企业职工劳动关系为重点，结合我市实际，大力推进企业经营机制转换和组织机构创新，建立健全法人治理结构，使企业真正形成产权清晰、管理科学、自主经营、自负盈亏