各县(区)人民政府，市直各有关单位：
　　根据山西省人民政府《关于推进煤炭资源整合和有偿使用的意见(试行)》(晋政发[2005]20号)文件精神，为促进我市煤炭资源有效保护和合理利用，推进新型能源和工业基地建设，保障煤炭工业可持续发展，结合我市实际制定了《阳泉市煤炭企业资源整合和有偿使用实施意见》。该意见已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二OO五年八月三十一日

　　煤炭资源整合是全面提升资源整体开发水平、煤炭企业产业集中度和安全防范能力的重要途径，对煤炭资源全面实行有偿使用和资本化管理，是矿产资源国家所有的重要法律体现。根据《山西省人民政府关于推进煤炭资源整合和有偿使用的意见(试行)》(晋政发[2005]20号)，为促进我市煤炭资源有效保护和合理利用，推进新型能源和工业基地建设，保障煤炭工业可持续发展，制定本实施意见。

　　一、指导思想
　　推进资源整合和有偿使用要按照科学发展观的要求，以建设大型煤炭基地、组建大型煤炭企业集团，建设高标准现代化矿井为重点，以提高产业集中度、机械化水平、安全生产水平和资源回收率为目标，以“资源整合、关小上大、能力置换、联合改造、淘汰落后、优化结构”为方针，通过“政府引导、部门配合、科学规划、龙头带动”的方法，切实做到合理利用和有效保护煤炭资源，最大限度维护矿产资源国家所有权益和显化资源价值，切实保障投资者、农村集体利益，促进煤炭产业持续、健康、稳定发展。通过资源整合，2006年全市煤矿数量控制在130座左右，拥有10多座100万吨规模以上大型煤矿，20多座45万吨至90万吨规模的中型煤矿，盂县和平定县淘汰9万吨规模以下煤矿。到2010年，全市30万吨规模以上煤矿煤炭产量占总产量的90%以上。

　　二、实施原则
　　(一)科学规划的原则。 根据煤矿开采现状和资源条件，按照资源储量与生产规模匹配、有序开发与统筹规划并行的原则，科学合理地编制资源整合和有偿使用的方案。
　　(二)关小改中上大的原则。在我市重点产煤县盂县和平定县，不再保留生产能力9万吨以下煤矿；对于实施资源整合的煤矿，要按照储量与规模匹配的原则进行改造，扩大单井生产能力；对矿井布局不合理又不能进行资源整合的煤矿，对资源枯竭并存在安全隐患的煤矿，对煤管部门批准的回收煤矿由