各市、县人民政府，各行委，州政府各部门：
 州卫生局等10个部门拟定的《海西州鼠疫防治规划(2005—2010年)》已经州政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
 各地、各有关部门要提高对鼠疫防治工作重要性的认识，加强对鼠疫防治工作的领导，落实各项鼠疫预防控制任务，依法管理，密切配合，各尽其责，齐抓共管，完善全州鼠疫预防控制体系，提高鼠疫预防控制能力，进一步降低鼠疫危害程度，切实保障广大人民群众的身体健康和生命安全，促进全州经济社会持续快速协调健康发展。

二○○五年九月一日

海西州鼠疫防治工作规划(2005－2010年)
 

  鼠疫是由鼠疫菌引起的一种人畜共患的自然疫源性疾病，是危害人类最严重的烈性传染病之一。其原发于啮齿动物，传染源主要是啮齿动物和病人，传播媒介为蚤类，因发病急、传播快、病死率高，我国传染病防治法将其列为甲类传染病。鼠疫不仅严重威胁人民群众的生命安全，而且严重制约经济发展和社会稳定。为有效预防和控制鼠疫的发生，保护全州广大人民群众的身体健康，保障经济社会的快速发展，维护社会安定，根据青海省鼠疫防治工作规划，结合我州鼠疫流行现状和防治工作实际，特制定本规划。

　　一、指导思想
　　以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持以人为本，按照“政府领导，分级负责，部门合作，预防为主，科学防治，依法管理，社会参与，群防群控，反应迅速，高效处置”的原则，进一步明确各级人民政府和各有关部门的工作职责，落实各项鼠疫预防控制措施，加强鼠疫防治专业技术队伍建设，逐步完善基础设施，更新检验监测设备，健全鼠疫预防控制体系，提高预防控制能力，严防鼠疫发生，减轻鼠疫危害，切实保障人民群众的生命安全，促进全州社会经济协调发展，为全面建设小康社会提供良好的卫生保障。

　　二、规划目标
　　从2005年起，通过社会各方面的共同努力，到2010年底建成较为完善的鼠疫防治管理体系，形成科学有序、高效快捷的鼠疫防治工作运行机制。各级疾控机构、医疗机构完全具备应对一般疫情和重大疫情的能力和水平，能及时有效的预防、控制人间鼠疫的发生和传播，使鼠疫对人群和社会的危害降低到最低程度。
　　(一)健全机构，增强功能，提高运行机制
　　到2005年底，建立健全政府领导下的州、县、乡三级地方病防治领导小组及其办事机构，并有专人负责。根据国家卫生部《关于疾病预防控制机构体系建设的若干规定》，州、县两级疾控机构设置地方病防治科，达到上下协调，各项防治措施能有效落实，形成机构健全、功能齐备、管理科学、运行畅通、灵敏快捷、覆盖全州的鼠疫防治管理体系。
　　(二)加强基础设施建设，提高检验监测及救治能力
　　按照青海省卫生厅《关于全省、州(地、市)、县(区)级疾病预防控制机构能力水平建设方案的通知》和《医疗机构能力建设水平的通知》精神，进一步加强州、县鼠疫防治所需的基础设施建设。2006年底前州疾控中心和格尔木市疾控中心，修建鼠疫强毒实验室，2007年县级疾控中心修建鼠疫强毒实验室，其标准参照省级鼠疫实验室