各设区市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门：
　　为加快建设节约型社会，根据《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》(国发(2005)21号)和国务院做好建设节约型社会近期重点工作电视电话会议精神，结合我省实际，提出如下实施意见。

　　1、建设节约型社会的总体思路是：全面贯彻落实科学发展观，坚持节约与开发并重，节约优先的战略方针，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，推进“三个结合”(与转变增长方式相结合，与加快技术进步相结合，与调整经济结构相结合)，构建“四大支撑体系”(法律规范、政策激励、技术创新、机制保障)，着力培育节约型生产模式和消费模式，促进经济与社会的可持续发展。

　　2、大力推进能源节约。
　　突出抓好工业节能。加大冶金、建材、化工等传统优势产业改造力度，推广能源梯级利用和综合利用技术，提高能源的利用效率、资源的回收利用率。冶金行业重点发展富氧喷煤、铁水预处理、大型高(转)炉和超高功率电炉、炉外精炼、连铸连轧等先进技术和装备，推广高(转)炉煤气回收利用、煤气—蒸汽联合循环发电、高炉余压发电等节能技术；建材行业重点发展日产2000吨以上新型干法预分解回转窑、日熔化量500吨以上的大型优质浮法玻璃生产线、使用洁净燃料的辊道窑、隧道窑等技术装备，推广窑尾余热发电、窑炉全保温、富氧和全氧燃烧、无匣烧成等节能技术；化工行业重点推广烟气余热回收、脱碳脱硫、低压合成、离子膜烧碱等节能工艺和技术。2006年，全省大中型钢铁、水泥、合成氨企业单位产品能耗分别下降到720、140、1780千克标准煤以下。抓好冶金、建材、化工、煤炭、电力等重点耗能行业用能管理，制定主要耗能产品能耗限额，对超限额企业依法予以处罚。加强唐钢、华药、西柏坡电厂等100家重点骨干企业用能跟踪管理，对照国内外同行业先进水平，开展以能耗为主的“对标”活动，制定节能降耗的目标和措施。力争用三年时间，使100家重点骨干企业能耗指标达到国内同行业先进水平。
　　扎实推动建筑节能。贯彻落实《民用建筑节能管理规定》，推广节能门窗保温隔热和密闭技术、集中供热和热电冷联产联供技术、供热采暖温度调控和分户热量计量技术、空调制冷节能技术等；加强对建筑节能标准实施监管，新建建筑严格执行《民用建筑节能设计规程》和《公用建筑节能设计标准》，实现节能50％的目标；2006年设区城市新建民用建筑节能达标率达100％，县(市)达标率达60％以上。开展既有民用建筑节能改造试点，制定既有民用建筑节能改造规划；鼓励建筑面积在3000平方米以上的宾馆、商场等大型公共建筑采用高效制冷、送水和送风技术改造中央空调系统，推广采用高效节电照明产品；公用建筑夏季空调最低温度不得低于26℃，在室外温度35℃以上的用电高峰期，除涉及安全用电设施外，关闭其他照明、霓虹灯等设施。加快供热体制改革，凡是使用集中供热设施的新建建筑，必须设计、安装具有分户计量和室温调控功能的采暖系统，逐步取消按面积计收热费，推行供热计量收费，实现供热货币化、商品化。
　　着力推进政府机关节能。2005年，对省直机关空调、风机、锅炉等主要用能设备进行节能“诊断”，根据存在问题，制订相应整改措施。选择5家省直机关进行资源消耗定额管理试点，在此基础上，制定省直机关资源消耗定额标准。2006年底，省直机关要全部更换高效节电照明器具。
　　积极开展交通运输节能。贯彻落实《乘用车燃料消耗量限值》标准，从源头上控制高耗油汽车的发展。加快淘汰老旧汽车、船舶和落后农业机械，在全省开展报废机动车专项治理工作。加强公铁联运、公水联运的有效组织，实现各种运输方式间的有效衔接。鼓励有条件的大型运输企业开展现代物流的资源整合，建立运输信息平台，降低车辆空驶率。推进车用乙醇汽油推广工作，2005年底，石家庄、保定、邢台、邯郸、沧州、衡水市基本实现车用乙醇汽油替代其他汽油(军队特需、国家和特种储备除外)。
　　加快电力结构调整。优化发展煤电，今明两年要新增30万千瓦以上高参数、大容量机组360万千瓦以上，关停5万千瓦及以下燃煤机组35万千瓦；加快全省11个省辖市集中供热建设，重点支持“以大代小”热电项目，城市集中供热普及率达到65％以上；开发和利用清洁能源，重点加快张家口、承德坝上地区风电项目建设，特别是张家口百万级大型风能电场前期工作；抓好晋州秸秆发电和石家庄灵达垃圾发电示范项目，推进秸秆发电和垃圾发电建设。2006年，电力在能源终端消费中的比重提高到33％以上。