各市、县人民政府，区直各委、办、厅、局：
　　现将《广西壮族自治区人民政府关于加快重点镇发展的若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

广西壮族自治区人民政府
二○○五年九月二日

广西壮族自治区人民政府关于加快重点镇发展的若干规定

　　为加快推进我区城镇化进程，大力发展县域经济，实现重点镇规划发展目标，根据《自治区党委自治区人民政府关于加快城镇化进程的决定》(桂发(2001)15号)和《自治区党委自治区人民政府关于修订〈关于加快县域经济发展的决定〉的通知》(桂发(2005)13号)精神，制定本规定。

 

　　(一)抓紧做好重点镇总体规划的调整修编工作。坚持重点镇规划与国民经济和社会发展总体规划，以及其他专项规划相协调的原则。重点镇的总体规划与市、县域城镇体系规划不协调或与重点镇规模不相称的，原则上都应进行调整或修编。修编的城镇总体规划应与土地利用总体规划相衔接。对因具体建设项目用地确需修改重点镇土地利用总体规划的，报原批准机关批准。重点镇总体规划应包括近期建设规划。

　　(二)重点镇近期建设规划区内成片开发的片区和主要街道，必须编制详细规划。对需要改造的旧城区，应编制控制性详细规划，控制其平面布局、建设容量和风貌特色。

　　(三)加强重点镇规划管理。城镇的一切建设活动必须按规划进行。重点镇规划区内没有编制详细规划的地块不得划拨、出让和开发建设。要提高重点镇的综合开发水平，在重点镇规划区内全面推行“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的建设方式，停止办理零星用地、零星建设审批手续，禁止新建栋栋紧靠的“竹筒房”式建筑。

　　(四)加强重点镇规划建设管理机构建设。各重点镇要建立健全规划建设管理机构或设专人管理，做到规划建设管理机构、人员、经费三到位。

　　(五)各级各有关部门要加大对重点镇相关人员的培训力度。自治区建设主管部门会同有关部门负责培训各重点镇书记、镇长和分管领导。市建设主管部门负责对重点镇村镇规划建设管理人员进行培训。

　　(六)加强对重点镇规划审批的监督、检查。全国重点镇及自治区小康示范镇的总体规划，报自治区人民政府审批。自治区重点镇的总体规划，按原规定报批，并报上一级人民政府建设(规划)主管部门备案。各级人民政府在审批自治区重点镇总体规划前，要按规定组织有关部门和专家进行咨询、论证。

 

　　(七)引导和鼓励工业项目向重点镇工业区集聚。新上工业项目原则上均应进入工业区，存量工业项目也要逐步向工业区转移。严格控制在工业区以外建设新的工业项目。对村民委员会设立新的工业点原则上不再审批。市、县人民政府要做好工业区的协调工作，处理好重点镇与周边小城镇、镇与村之间的利益关系，采取属地纳税和统计产值等办法，鼓励乡镇企业向重点镇工业区集聚。

　　(八)在重点镇新办的工业企业，享受国家及自治区的有关优惠政策。各级人民政府要做好服务工作，取消一切不合理的收费，切实减轻企业负担，营造公平竞争的市场环境。