各管理区，镇人民政府、办事处，高场原种场，市政府有关部门：
 为了进一步加快我市建筑施工企业体制改革步伐，确保按期完成省政府关于国有、集体建筑施工企业改革工作目标，根据省政府《关于加快建筑业改革与发展的若干意见》(鄂政发[2003]51号)文件精神，结合我市实际，现提出如下意见：

　　一、立足改革，明确建筑施工企业改制的指导思想和基本原则
　　(一)建筑施工企业改制的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实省委、省政府关于加快建筑施工企业改革与发展的一系列指示精神，大力推进以产权制度改革为核心的建筑施工企业改制，以实现“四转”(国家转让产权、政府转变职能、企业转换机制、职工转变身份)为目标，使企业建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代化企业制度，促进潜江建筑施工企业持续、快速、健康发展。
　　(二)建筑施工企业改制的基本原则
　　1、坚持“退国有(集体)、办民营”的原则。积极鼓励和大力引进民营企业、私营业主和外地商家参与我市建筑施工企业改制。
　　2、坚持因企制宜、一企一策的原则。根据改制企业自身特点，选择恰当的改制形式，不搞一刀切。
　　3、坚持循序渐进、稳步推进的原则。建筑施工