各市、自治州人民政府，省政府各部门：
　　为适应社会主义市场经济体制改革和城镇化进程的需要，加快我省城市市政公用事业市场化进程，全面提高城市市政公用事业的服务功能和服务水平，现就加快推进我省城市市政公用事业改革提出如下意见：

 

　　(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中全会和省委十届四次全委会精神，按照产业化发展、市场化运作、企业化经营、法制化管理的要求和全面规划、属地管理、特许经营、有序竞争的原则，切实转变政府职能，科学规范企业行为，努力提高运营效率，确保社会公众利益，实现城市市政公用事业的持续协调健康发展。

　　(二)目标要求。按照先易后难、逐步推进的原则，争取在近3年内，实现城市市政公用事业政事分开、政企分开、事企分开，使市政公用企业基本成为符合现代企业制度要求的市场主体；建立起适应社会主义市场经济发展需要的市场竞争机制、企业经营机制和政府监管机制，使城市市政公用事业逐步走上可持续发展的轨道。

 

　　(三)进一步开放资本市场。按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，鼓励国外资本和国内各类社会资金采取独资、合资、合作、股份制、BOT(建设-运营-转让)等多种形式投资城市市政公用事业，实现投资主体多元化。
　　鼓励具备条件的城市成立城市市政公用事业资产经营公司，由政府授权经营国有资产并作为市政公用事业对外融资的主要平台，通过对存量资产的综合运作，实现国有资产的滚动增值。
　　通过公开招标的方式，有偿出让公交线路专营权以及道路、广场、