各镇人民政府，各街道办事处，经济开发区管委，市政府有关部门：
　　为贯彻落实中央一号文件和中央领导同志重要批示精神，根据部、省的统一部署和安排，确定在全市开展测土配方施肥工作，为确保这项工作顺利实施，特制定本实施意见。

　　一、充分认识测土配方施肥的重要意义
　　测土配方施肥，可节本增效，保护环境，促进农业增产、农民增收，是当前服务“三农”，提高农业综合生产能力，建设节约型社会的有效措施。当前农业生产，在施肥上存在的问题十分突出，表现在：一是肥料投入结构不合理，重无机轻有机、重氮磷轻钾肥的现象普遍。二是盲目施肥现象严重，多数农民不了解土壤养分的变化，长期沿用习惯施肥模式，施肥不均衡或施肥过量、品种单一，致使耕地生产潜力未能发挥出来，作物产量和品质下降，影响了市场竞争力。三是过量施肥造成土壤酸化，有害生物滋生且化肥养分流失，面源污染压力加大。为了解决这些问题，中央及国务院领导曾多次指出，要指导和帮助农民合理施用化肥、农药，切实解决面源污染问题。2004、2005年两个中央一号文件也都对测土配方施肥工作提出了明确要求。农业部将测土配方施肥列为今年为农民办实事的重点内容之一，并在全国组织开展工作。实践证明，全面实行测土配方施肥，作物亩产可增加5～10％，化肥利用率提高5-10个百分点。连续实施三年，一般耕地的综合生产能力可提高一个等级，为农业的可持续发展奠定基础。因此实行测土配方施肥，不仅可促进农业增产和农民增收，还可以推进农业的标准化生产，实现作物营养均衡，改善农产品品质，提高出口创汇能力。同时，可有效减少化肥的大量流失，减轻面源污染压力。测土配方施肥惠及千家万户，对于促进农民增收、提高农业综合生产能力、构建节约型社会具有重大