各乡镇人民政府，县政府各部门，各直属企事业单位：
 为了深入贯彻落实县委十一届四次全会精神，加快运输产业发展，加速实现建设开放、富强、和谐新农安的目标，现提出如下意见：

 

　　(一)、运输业是经济社会发展的血脉，已经成为世界各国和我国发达地区的重要产业。我县具有良好的运输产业基础。加快运输产业发展，不仅能够有效增加税收，扩大就业，促进流通，繁荣商贸，而且对于加速各类生产要素流动，激活市场经济主体，壮大第三产业，加快确立合理的经济结构，具有十分重要的战略意义。全县上下要把运输产业作为发展商贸经济的龙头，放在县域突破战略部署中来认识、谋划、设计、组织和实施，逐步把我县的运输业建设成为拉动县域经济发展的支柱产业。

 

　　(二)、运输产业发展的指导思想是：坚持以县委十一届四次全会精神为指针，以科学发展观为统领，更新理念，扩大开放；调整产业结构，优化资源配置；规范行业管理，提高运行质量，积极发育县内市场，大力开拓外埠市场，搞活商贸流通，推动一、二、三产业互动互融，促进全县经济社会发展。

　　(三)、运输产业的发展目标是：“十一-五”期末，全县大中型货车保有量要在现有基础上翻一番，达到4000台。年货运量达到1000万吨，比2004年增长1.6倍。营业收入达到40亿元，占当期三产增加值47%，比2004年所占比重提高4个百分点。年税收达到3000万元，比2004年增加2300万元。从业人数达到5万人，比2004年增加3万人。

　　(四)、实施步骤是：实现上述目标要分二步走。第一步，从2005年8月到2006年末，通过整顿运输市场和整合运输资源，全县货运车辆基本实现规范化、组织化经营；立足区位优势和产业基础，科学确定空间布局，初步形成以运输产业为龙头，以特色农畜产品生产基地为团块，以县物流园区为平台，一、二、三产业紧密相连的商贸经济发展格局。第二步，从2007年到“十一-五”期末，利用四年时间，通过制度创新、招商引资、政策扶持等措施，建立起健康有序的运输市场运行机制，形成以外运农畜产品和外埠运输市场为主体，覆盖东北、辐射全国的开放型运输产业体系，使其真正成为对外开放的窗口和县域突破的支柱产业。

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