各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　为认真贯彻国务院《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》(国发(2001)11号)和国务院办公厅《关于印发2005年全国整顿和规范市场经济秩序工作要点的通知》(国办发(2005)19号)精神，经市政府同意，现就进一步加强我市整顿和规范市场经济秩序工作(以下简称整规工作)提出如下意见：

　　(一)加强整规工作是建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求。深入整顿和规范市场经济秩序，依法严惩各种扰乱市场经济秩序的违法犯罪行为，既是巩固我国现代化建设成果，进一步扩大对外开放的重大举措，也是提高国民经济整体素质，创造良好的公平竞争环境的必然要求。深入整顿和规范市场经济秩序，不断完善市场经济的法律法规体系和道德约束体系，是充分发挥市场机制的作用，实现资源的最优配置，建设“统一、开放、竞争、有序”的社会主义市场经济秩序的客观要求。

　　(二)加强整规工作是践行科学发展观的具体行动。加强农村和城镇市场整规工作，确保食品药品安全，打击假冒伪劣商品，保护知识产权，纠正浪费资源、污染环境的行为，推动市场经济秩序与社会生活秩序的同步好转，是坚持以人为本，切实维护人民群众根本利益的迫切需要，也是全面提高经济增长质量，实现经济社会协调发展与可持续发展的客观要求。

　　(三)整规工作是政府的重要职能，整规工作成效是评价各级政府政绩的重要标准。整顿和规范市场经济秩序既是加强市场监管的基础性工作，也是加强社会管理的重要内容。各级政府要加快职能转变，重点围绕经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四项职能，切实落实责任。要把整规工作成效作为评价各级政府政绩、检验各级政府执政能力的重要标准。

　　(四)指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚持突出重点、分级监管、部门联动、标本兼治、堵疏结合的原则，扎实推进整规工作的深入开展，为维护人民群众的身体健康和生命财产安全，促进杭州经济的持续快速协调发展创造良好的市场环境。

　　(五)基本原则：突出重点，分级监管、部门联动、标本兼治、堵疏结合。坚持突出重点的原则，把关系人民群众身体健康、生命安全和切身利益的重大问题作为重点;坚持分级监管的原则，各区、县(市)政府要全面负责所辖地区的整规工作，切实落实地方行政首长负责制;坚持部门联动的原则，各有关部门要相互支持，密切配合，加强沟通，协调行动;坚持标本兼治的原则，既要积极开展专项整治，更要加强法制建设，积极探索长效机制和治本之策;坚持堵疏结合的原则，打击极少