各镇、乡人民政府，各街道办事处，市政府有关部门：
 为了进一步深化乡镇财政管理体制改革，逐步构建公共财政框架，规范村级财务收支行为，加强财务管理和会计监督，完善农村村务公开制度，根据《会计法》、《村集体经济组织会计制度》和《河北省村级财务收支管理暂行办法(试行)》(冀政办(2002)19号)，在乡镇推行 “村财乡代管”，特提出如下意见：

　　一、目前我市农村财务管理中的问题
　　1、村级财务人员的业务素质普遍较差。农村财务人员多数文化水平较低，未经专业培训，基本不具备从业资格。存在记帐不规范、帐务处理不及时，会计资料失真等问题，导致农村经济活动全貌得不到真实反映。
　　2、财务管理较混乱。由于许多村级支出审批程序不规范，支出需求量无限扩大，使农村财务收支矛盾十分突出。村级财务管理以支定收，有的村便巧立名目向农民乱收费、乱摊派、乱集资，由于财务监督不到位，有限的资金得不到合理使用。
　　3、群众反映比较强烈。近年来由于村级财务管理不善，账目不清，导致党群、干群关系紧张，信访量逐年增加，如不加以解决，将对农村经济发展和社会稳定带来负面影响。