各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
　　为进一步加强和改进行政监察工作，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中央纪委监察部关于加强和改进行政监察工作的意见》(中纪发(2005)6号)和《省政府关于加强和改进行政监察工作的意见》(苏政发(2005)40号)文件精神，结合我市实际，现提出如下意见。

　　一、明确指导思想，准确把握要求，切实加强和改进行政监察工作
　　加强行政监察工作，对于加强政府自身建设，加快政府职能转变，提高政府行政能力，建设法治政府具有十分重要的意义。当前和今后一个时期，全市行政监察工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照中央和省政府关于加强和改进行政监察工作的要求，牢固树立科学发展观，坚持依法行政、从严治政的方针，以建设法治政府、服务型政府和廉洁政府为目标，充分发挥行政监察职能，着力提高行政能力，促进经济发展，保障群众利益，维护社会稳定，为全市实现“两率先、两步走”战略目标提供有力的保证。
　　加强和改进行政监察工作要着重把握的六条基本要求是：一是坚持围绕改革发展稳定大局，全面履行行政监察职能。把行政监察工作寓于改革和发展进程之中，紧紧围绕经济建设、改革开放和政府中心工作发挥监察职能，为经济社会发展营造良好环境。二是坚持把解决损害群众利益的突出问题放在重要位置，切实维护人民群众的切身利益。坚持执政为民的宗旨，把维护群众利益作为行政监察工作的出发点和落脚点，坚决纠正损害群众利益的不正之风，促进政府机关“为民、务实、清廉”。三是坚持依法履行监察职能，严格规范行政行为。全面推进依法行政，坚决纠正有法不依、执法不严以及有令不行、有禁不止等行为，确保行政权力在法制的轨道上运行。四是坚持以督促促管理，促进政府行政能力和水平的提高。各级监察机关要通过监督检查及时发现问题，并有针对性地作出监察决定或提出监察建议，督促政府部门和人员制定整改措施，完善管理制