各县(市)人民政府：
　　为进一步加强和改进县(市)城乡规划工作，强化城乡规划对城乡建设的引导和调控作用，促进城乡建设健康有序发展，根据《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发(2002)13号)等有关规定，结合我市实际，提出以下意见：

　　一、提高认识，明确县(市)城乡规划工作的基本原则
　　(一)城乡规划是政府指导和调控城乡建设和发展的基本手段，是关系我国社会主义现代化建设事业全局的重要工作。各县(市)要充分认识城乡规划的重要性，坚持高起点规划，高标准建设，高效能管理，高质量地完成城乡总体规划调整和详细规划编制，增强规划的科学性、系统性和前瞻性。做好城乡规划与经济社会发展、交通、土地、水利、生态环境等规划的衔接，切实发挥城乡规划对城乡土地和空间资源利用的指导和调控作用，促进城乡经济和社会全面、协调、可持续发展。
　　(二)城乡规划工作必须遵循城乡建设和发展的客观规律，立足国情，面对现实，面向未来，因地制宜，统筹兼顾，综合部署；要坚持以经济建设为中心，科学确定城市和村镇的性质、发展方向、规模和布局，通过加快城乡产业调整和功能改造，带动县(市)产业发展，推动城市化进程；要坚持可持续发展战略，合理和节约利用土地资源，正确处理近期建设与长远发展、局部利益与整体利益、经济发展与环境保护、现代化建设与历史文化保护等关系；要坚持依法管理，逐步实现城乡规划的法制化。

　　二、突出重点，加强城乡规划编制、报审、审批工作
　　(一)将县(市)的城乡规划及其未来发展置于哈尔滨市城镇体系规划中统筹考虑。各县(市)要在哈尔滨市城镇体系规划的指导下，进一步修订、完善城镇体系规划和各类城乡规划。规划当中既要符合哈尔滨市城镇体系规划和布局的要求，符合建设具有一定规模卫星城的标准，又要结合各自的优势和特色，与其他县(市)实现差别定位，错位发展，加快构建规摸适度、特色鲜明