各镇人民政府(区办事处)，市府直属各单位：
　　现将《东莞市市直行政事业单位国有资产管理暂行办法》、《东莞市市直行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》、《东莞市市直行政事业单位国有资产收益收缴管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

东莞市人民政府
二○○五年九月九日

 

 

 

　　第一条 为加强本市市直行政事业单位国有资产的管理，维护资产的安全和完整，促进资产优化配置和有效使用，提高资产运营效益，根据国家法律、法规和规章的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于市直行政事业单位、市委工作部门、市人大机关、市政协机关、司法部门及社会团体(以下统称行政事业单位)。

　　第三条 本办法所称行政事业单位国有资产(以下简称行政事业资产)，是指由行政事业单位占有、使用，依法确认为政府所有，能以货币计量的经济资源总和。包括政府拨给单位各种财政性资金形成的资产，单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，接受捐赠和其它依法确认为政府所有的资产。具体表现形态包括流动资产、固定资产、无形资产、对外投资和其它资产。

　　第四条 行政事业资产管理的内容包括：产权登记、资产配置、使用、处置、收益、统计报告和监督的管理。

　　第五条 行政事业资产管理的主要任务和目标是：完善行政事业资产管理制度；建立健全行政事业资产监督管理体制，保障资产的安全、完整；确保资产购置科学、配置合理、有效使用和处置得当。

　　第六条 我市对行政事业资产的管理，坚持所有权和使用权相分离，资产管理、预算管理和财务管理相结合的原则，实行“政府所有，财政管理，单位使用”的管理体制。行政事业资产的所有权属于市政府；市财政局代表市政府对行政事业资产实行综合管理；行政事业单位占有、使用行政事业资产，确保资产的安全完整和保值增值。

 

　　第七条 市财政局是行政事业资产管理的职能部门，负责对行政事业资产占有、使用、处置、收益收缴等实施综合管理。

　　第八条 市财政局的主要职责
　　(一)贯彻执行国有资产管理的有关法律、法规和规章制度，制定行政事业资产管理办法并组织实施和监督检查；
　　(二)研究制定行政事业资产统一配置标准；
　　(三)建立行政事业资产从形成、使用到处置全过程的监督管理和责任机制，确保行政事业资产的安全完整和有效使用；
　　(四)负责行政事业资产产权登记、资产处置、清产核资、资产统计和资产评估项目监管等基础管理工作；
　　(五)建立和完善行政事业资产报告制度和管理信息系统，对行政事业资产实施动态管理；
　　(六)审核或审批行政事业单位资产出租、出借和处置等事项，负责行政事业资产使用和收益收缴的监督；考核相关经营性资产的保值增值情况，监控单位财务风险；
　　(七)监督、指导主管部门及其下属行政事业单位的资产管理工作；
　　(八)提出行政事业资产管理的改革意见，探索推进行政事业资产管理的有效途径；
　　(九)向市政府和上级财政部门报告工作。

　　第九条 主管部门的主要职责
　　(一)贯彻执行国有资产管理的有关法律、法规和规章制度，制定本部门行政事业资产管理办法并组织实施和监督检查；
　　(二)提出本部门行政事业资产优化配置的建议，积极推动建立行政事业资产有效使用机制；
　　(三)负责本部门行政事业资产的清查、登记、统计汇总及日常监督检查工作；
　　(四)审核本部门所属行政事业单位资产出租、出借等事项，监管相关资产的使用情况，监控单位财务风险；
　　(五)审核本部门所属行政事业单位无偿调出、出售、报废、报损等资产处置事项。