各县、区人民政府，各管理区、开发区，市政府有关部门：
　　《信阳市危险化学品事故应急救援预案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　为了加强对危险化学品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《危险化学品安全管理条例》，制定本应急救援预案。

　　一、应急救援预案的指导思想和原则
　　应急救援预案的指导思想：以 “三个代表”重要思想为指导，体现以人为本，真正将“安全第一，预防为主”方针落到实处。一旦发生危险化学品事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护社会稳定。 危险化学品事故应急救援原则：快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合。

　　二、适用范围
　　(一)本预案适用于信阳市行政辖区范围内发生的一次死亡3人或以上、一次急性职业中毒10人或以上、一次直接经济损失100万元或以上的危险化学品重大安全事故。
　　(二)信阳市行政区域内的有毒有害、易燃易爆的危险化学品，在生产、储存、经营、运输、使用或者处置过程中，由于自然、人为、技术或设备的原因，引起泄漏、污染、燃烧、爆炸，造成危害人员生命财产损失的重大事故。
　　(三)事态严重，如处置不当可能迅速蔓延，对周边地区的设施、人员和环境构成严重威胁。
　　(四)事故特殊，本单位难以处置，需要专门力量参与救援。
　　三 、本市危险化学品基本情况
　　本市危险化学品涉及生产、储存、经营、运输、使用等多个环节；涉及工厂、商场、娱乐场所、餐馆、学校、科研单位、家庭等多个方面。本市涉及到危险化学品有8大类，共计100多个品种。 全市共有危险化学品从业单位近600家，其中：生产单位15家；储存单位29家；经营单位500多家(其中加油站400多个)；运输单位9家(运输车辆198辆)；使用单位10多家；燃气管道700公里，调压站10座，液化气储气罐总容量3200立方米。

　　四、事故类别及处置措施
　　危险化学品事故主要有泄漏、火灾(爆炸)两大类。其中火灾又分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。主要原因又分为人为操作失误和设备缺陷。 针对事故不同类型，采取不同的处置措施。其中主要措施包括：灭火、点火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移、收集等。

　　五、事故现场区域划分
　　危险化学品事故根据危害范围分为3个区域：
　　(一)事故中心区域。中心区即距事故现场0～500m的区域。此区域危险化学品浓度指标高，有危险化学品扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒。
　　(二)事故波及区域。事故波及区即距事故现场500～1000m的区域。该区域空气中危险化学品浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。
　　(三)受影响区域。受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域，该区域可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。

　　六、危险化学品事故应急救援组织及职责
　　(一)市危险化学品事故应急救援指挥部
　　成立市危险化学品事故应急救援指挥部，负责组织实施危险化学品事故应急救援工作。 市危险化学品事故应急救援指挥部组成：
　　总 指 挥：主管安全生产工作的副市长
　　副总指挥：市政府主管副秘书长；市安监局、市公安局负责同志
　　成员单位：市委宣传部、市政府办公室、市安监局、市公安局、市消防支队、市交警支队、市卫生局、市交通局、市质监局、市环保局、市气象局、市财政局、市发改委、有关县区政府、驻信防化部队
　　(二)指挥部职责
　　负责组织全市危险化学品事故应急救援演练，监督检查各系统、各县区应急演练；危险化学品事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。
　　(三)成员单位职责
　　1．市政府办公室：承接危险化学品事故报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向省政府和市委、市政府报告事故和抢险救援进展情况；落实省和市委、市政府领导同志关于事故抢险救援的指示和批示。
　　2．市安监局：负责市危险化学品事故应急救援指挥部的日常工作。监督检查各县区、各危险化学品从业单位制定应急救援预案；组织全市应急救援模拟演习；负责建立应急救援专家组，组织专家开展应急救援咨询服务工作；组织开展危险化学品事故调查处理。
　　3．市公安局：负责制定人员疏散和事故现场警戒预案。组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理，参与事故调查处理。
　　4．市消防支队：负责制定泄漏和灭火扑救预案。负责事故现场扑灭火灾，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的冷却。事故得到控制后负责洗消工作；组织伤员的搜救。
　　5．市交警支队：负责制定交通处置的应急预案。负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。
　　6．市卫生局：负责制定受伤人员治疗与救护应急预案。确定受伤人员专业治疗与救护定点医院，培训相应医护人员；指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品；负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移。负责统计伤亡人员情况。
　　7．市环保局：负责制定危险化学品污染事故监测与环境危害控制应急预案。负责事故现场及时测定环境危害的成分和程度；对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，提出控制措施并进行监测；事故得到控制后指导现场遗留危险物质对环境产生污染的消除。负责调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事件。
　　8．市交通局：负责制定运输抢险预案。指定抢险运输单位，负责监督抢险车辆的保养，驾驶人员的培训，负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。
　　9．市质监局：负责制定压力容器、压力管道等特种设备事故应急预案。提出事故现场压力容器、压力管道等特种设备的处置方案。
　　10．市气象局：负责制定应急气象服务预案。负责为事故现场提供风向、风速、温度、气压、湿度、雨量等气象资料。
　　11．市财政局：负责应急救援资金的准备、调度和落实工作。
　　12. 市发改委：负责制定应急救援物资供应保障预案。负责组织抢险器材和物资的调配。
　　13. 市委宣传部：负责对外宣传和事故信息的发布。
　　14．有关县区政府：负责制定本辖区危险化学品事故应急救援预案，并妥善处理本辖区内发生的危险化学品事故。

　　七、应急救援及事故报告程序
　　(一)发生危险化学品事故，单位主要负责人应当按照本单位制定的应