各镇人民政府、各区管委会、市政府直属各单位：
　　《三亚市打击旅游市场“四黑”综合整治工作总体方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

三亚市人民政府办公室

二○○五年九月十四日

 

　　为规范我市旅游市场秩序，促进旅游产业快速、健康、协调发展，根据海南省打击旅游市场“四黑”综合整治工作总体方案要求，结合本市实际，制定本工作总体方案。

　　一、指导思想和目标
　　按照“政府主导、部门联动、分工负责、综合执法、企业自律”的工作方针，坚持建洁并举、标本兼治的原则，利用4个月时间，集中力量打击“四黑”(“黑社”、“黑导”、“黑车”、“黑店(点)”)非法经营、扰乱市场秩序的行为，保护合法经营，维护公共利益，树立我市旅游的良好形象，使我市旅游市场秩序进一步明显好转，旅游市场管理水平得到提高，旅行社经营水平得到提高，导游队伍服务水平得到提高。旅游市场监督管理的长效机制基本得到建立，进一步优化旅游发展环境，提升产业整体素质，开创建立和谐旅游的新格局。

　　二、组织领导
　　组 长：陆志远(市委副书记、市长)
　　(一)成立三亚市打击旅游市场“四黑”综合整治工作领导小组(下称领导小组)。
　　副 组 长：张 琦(市委副书记、常务副市长)
　　郑佩琪(市政府副市长)
　　陈马林(市政府副市长)
　　陈家忠(市政府副市长)
　　王诚安(市政府副市长)
　　成员单位：市法制办、市监察局、市旅游产业发展局、三亚工商行政管理局、市公安局、市物价局、市交通局、三亚质量技术监督局、市民族宗教事务局、三亚晨报社、三亚市广播电视局。
　　指挥部下设办公室，具体协调打击“黑社”、“黑导”、“黑车”、“黑店”四个专项整治小组的工作(地点设在市政府办第三会议室)
　　总协调：张可(市政府副秘书长)
　　办公室主任：王裕雄(三亚市旅游产业发展局副局长)
　　办公室副主任：王少山(市政法委书记、市公安局局长)、李明德(市交通局局长)、蔡仁武(三亚工商行政管理局局长)、符以雄(三亚质量技术监督局局长)。
　　第一小组：三亚市打击“黑社”专