宿迁市政府关于印发宿迁市政府公共工程审计监督办法的通知

各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

　　《宿迁市政府公共工程审计监督办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宿迁市人民政府(章)

二OO五年八月三十日

宿迁市政府公共工程审计监督办法

第一章 总 则

　　第一条 为了加强全市政府公共工程的审计监督，促进管理规范化，提高投资效益，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《江苏省国家建设项目审计监督办法》等有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称政府公共工程是指政府投资或者融资为主的基础建设项目、技术改造项目和公共设施。主要是使用财政性资金、各项政府专项资金(基金)、政府统一借贷资金及国有独资(控股)公司投入资金等为主要资金来源的公共工程。

　　第三条 宿迁市审计机关(以下称审计机关)依照法律、法规和本办法规定，对本级政府公共工程前期准备情况、预(概)算执行情况和竣工决算实施审计监督。与政府公共工程直接有关的建设、勘察、设计、施工、监理、采购等单位财务收支，应当接受审计机关的审计监督。对从事工程结算的社会中介组织业务质量，审计机关依法实施审计监督。

　　第四条 审计机关重点实施本级政府公共工程决算审计，必要时可以对重大政府公共工程进行全过程的跟踪审计监督，也可以对下级政府重点公共工程的竣工决算进行审计。

　　第五条 审计机关实施审计监督，可根据需要组织具有相应资质的社会中介机构或聘请具有与审计事项相关专业知识和技能的人员参与审计。

　　第六条 审计机关组织实施审计及相关监督工作所需经费由同级财政予以解决。

　　第七条 项目审批部门应当将本市当年政府公共工程计划和批复抄送审计部门和财政部门；如果是预算(含预算管理)拨款建设的政府公共工程，财政部门应当将政府公共工程的建设资金拨付情况书面通报同级审计机关。

　　第八条 审计机关应当根据法律、法规、规章的规定和本级人民政府、上级审计机关的要求，经与财政部门协商后，确定年度政府公共工程审计工作重点，编制政府公共工程审计项目计划。对当年度已具备竣工决算审计条件的重点政府公共工程应列入审计计划，对重大政府公共工程，可列入审计计划进行跟踪审计。凡列入审计计划的政府公共工程，由审计机关依法实施决算审计或跟踪审计。对没有列入计划的项目，财政部门依照有关法律、法规组织安排投资评审，审计部门予以配合。

　　第九条 政府重点工程建设单位应当依法建立内部审计和内部财务管理制度，对政府重点公共工程全过程履行内部监督职能，并应当及时将内部审计结果报送审计机关，依法接受审计机关对其审计业务质量的检查、评估、监督。

　　第十条 建设单位应在签订承发包合同中明确，以审计部门的审计报告或财政部门的评审报告作为工程价款的结算依据，并将合同副本送财政部门和审计部门备案。

　　审计机关对政府公共工程竣工决算审计出具的审计报告或财政部门出具的评审报告，作为财政部门项目竣工财务决算审批、拨付建设资金和国有资产移交的依据。

　　未经审计部门进行竣工决算审计或财政部门评审的政府公共工程，有关部门不得办理竣工验收备案手续。

　　第十一条 财政、发展改革、经贸、建设、规划、工商、税务、国土、环保、金融、监察等部门和单位，应当在各自的职责范围内协助审计机关开展政府公共工程审计监督工作。

第二章 审计程序

　　第十二条 对列入审计计划的政府公共工程，建设