各区、县(市)卫生局(社发局)，市疾病预防控制中心、市局卫生监督所：
　　为进一步加强和规范西博会公共卫生管理工作，我局拟定了第七届(2005)西博会公共卫生工作方案(见附件1)，现下发给你们。请各有关单位对照《第七届(2005)西博会活动项目一览表》(见附件2)的任务分解，并结合工作方案确定的职责和分工，认真做好各项医疗卫生服务工作。

 

二○○五年九月十六日

 

 

  为全面落实西博会组委会下达的工作目标和任务，确保第七届(2005)西博会的卫生安全，根据西博会组委会和办公室的工作部署，结合公共卫生部工作职责，特制定本方案。

　　一、工作目标
　　坚持"统一领导，分工合作，协调配合，加强监管"的工作原则，按照公共卫生部工作职责，通过组织实施本工作方案，力争达到以下预期目标：
　　1、根据组委会和项目管理单位的工作需要，为西博会重要来宾和领导提供医疗保健服务；
　　2、加强大型活动食品卫生和公共卫生监督监测，指导项目举办单位和接待单位加强公共卫生管理，落实卫生监督管理措施，有效预防控制食物中毒等突发公共卫生事件；
　　3、配备医疗急救人员、车辆和物资，落实医疗救治定点医院，做好大型重要活动现场医疗救治服务；
　　4、加强重点传染病的监测、报告和预警，为预防控制传染病疫情和突发公共卫生事件提供技术支持和服务。

　　二、组织领导
　　(一)西博会组委会公共卫生部由下列人员组成：
　　部　长：邬丽娜(杭州市卫生局局长)
　　副部长：王明法(杭州市卫生局副局长)
　　成　员：邬丽娜、滕建荣、王明法、方健国、邬梅庆、岑美仙、汪荣富、蔡一华、金斯、俞平、项海青、李剑、徐雄奎、徐俊锐。
　　各县(市)、区卫生局成立相应的西博会公共卫生管理组织，由卫生行政部门负责人任组长，相关职能科室负责人为成员，按照管辖和职责，具体负责本辖区西博会活动项目的公共卫生监督管理和指导服务。
　　(二)市公共卫生部下设卫生监督、疾病防制和医疗保健救治三个专项工作小组，成员由杭州市卫生局分管局领导和相关直属单位人员组成，按照本工作方案做好各专项工作的组织实施。为做好工作衔接，公共卫生部将按照组委会工作要求，指派专人到组委会办公室工作，具体负责公共卫生部与其他各部、项目单位的工作联系。
　　各城区卫生行政部门按照市公共卫生部分组，确定专门的工作联系人，具体负责与市公共卫生部的工作联络。工作联系人、联系电话于2005年10月1日前报市卫生局办公室。

　　三、工作内容和措施
　　(一)卫生监督
　　1、按照"谁发证、谁管理，谁经营、谁负责"原则，对各活动项目涉及的场馆单位实行市、区分级管理。涉及部队、铁路的场馆单位，由局卫生监督处及时联络，通报并掌握管理信息。
　　2、加强公共卫生管理，参与西博会组委会办公室举办的项目审查，督促项目单位制定完善公共卫生工作预案，确定卫生负责人和工作联系人，确保与公共卫生部进行定向联络。对于确定的活动项目，公共卫生部将提前向承办单位发放《公共卫生部西博会活动项目卫生管理联系报表》，举办单位要提前20天按照联系报表内容和服务需求，及时填表报公共卫生部审查后实施。项目举办者一经确定供餐，应与餐饮供餐单位签定食品卫生安全责任协议，配合做好公共卫生管理。不提供活动项目卫生管理联系报表的，要追究项目举办单位责任。
　　3、各级卫生监督机构按照有关卫生法规和《杭州市大型活动供餐单位食品卫生安全管理要求》，对承担集体供餐服务的宾馆饭店等接待单位实行专灶烹饪、专人制作、专用调味品、专间备餐、专人服务，从业人员每日实行健康申报制度，对接待场馆的承办能力、食宿条件进行预防性监督检查，严格集体供餐菜单卫生审查，推行肉类、蔬菜等食品原料定向采购、索证验收、事前检测和事后留样制度，控制潜在危险食品和不良的加工供餐方式，指导督促经营单位落实预防控制措施。对存在公共卫生安全隐患或不具备接待能力、条件的单位，要出具整改意见，整改无效的取消接待资格。
　　餐饮单位接到西博会项目单位预定集体供餐的，应及时向管辖的卫生监督机构报告。
　　4、进一步加强盒饭、快餐定点供应、定向订购、定人监管的监管制度。加工单位要