晋城市人民政府办公厅关于坚决贯彻9.19全省电视电话会议精神开展严厉打击非法违法煤矿集中专项检查的通知

各县(市、区)人民政府，市直及驻市各有关单位：

　　最近一段时期，国务院和省政府对煤矿安全生产工作高度重视，8月22日国务院办公厅下发了《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》，8月24日和9月3日国务院又相继下发了《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》和《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》。9月19日，省政府召开了严厉打击非法违法煤矿电视电话会议，于幼军代省长、省委金银焕副书记、靳善忠副省长、分别作了重要讲话，出台了《关于严厉打击非法违法煤矿有效遏制重特大事故的决定》。表明国务院、省政府狠抓煤矿安全工作的决心很大，力度空前。为了深入贯彻国务院和省政府四个文件精神，贯彻省政府电视电话会议精神，从根本上改进我市煤矿安全生产工作局面，建立起规范有序的煤炭开采秩序，市政府决定在全市开展一场严厉打击非法违法煤矿集中专项检查活动。现将有关事宜通知如下： 　　

  一、认清形势，正视问题，充分认识打击非法违法煤矿工作的必要性和紧迫性

　　近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下按照科学发展观和构建社会主义和谐社会要求，坚持不懈狠抓煤矿安全工作，采取了健全工作机构、加强法制建设、完善考核体系、深化专项整治、强化基础工作、严格安全准入等一系列措施，有力促进了全市煤矿安全生产状况的稳定好转。但是由于煤炭销售持续旺盛、煤价走高，在高额利润的刺激下，一些地方的非法煤矿屡禁不止，一些已关闭的非法矿井死灰复燃，还有一些煤矿违法生产和建设，造成了大量的事故隐患并引发事故发生，高平杜寨煤矿瓦斯事故和东窑头煤矿透水事故就是典型例子。从全省看，今年以来煤矿共发生一次死亡10人以上特大事故7起，死亡200人，占到全省煤矿死亡总人数的一半以上。这7起特大事故全部发生在非法违法煤矿；从我市看，今年以来高平两起事故死亡11人，占到全市煤矿死亡总人数的70％多，这两起事故也全部发生在非法违法煤矿。

　　现实充分说明：非法违法煤矿是制约煤矿安全生产形势明显好转的突出障碍，是对法律尊严的践踏、对国家利益的掠夺、对人民群众的犯罪，是我省我市经济社会发展的一大毒瘤，有百害而无一利，必须以对人民利益、对我市发展高度负责的态度，下决心依法严打重处、彻底铲除，依法坚决关闭一切非法煤矿，而且是刻不容缓。各级、各部门、各单位必须充分认识当前煤矿安全生产形势的严峻性，充分认识非法违法煤矿的极大危害性，充分认识严厉打击非法违法煤矿的必要性和紧迫性，把打击非法违法煤矿作为当前的一项重要而紧迫的任务，切实抓紧、抓好、抓出成效。

　　二、强化宣传，形成合力，营造严厉打击非法违法煤矿的强大舆论氛围

　　(一)各县(市、区)政府、各有关部门要通过召开会议、开展专题讲座、组织观看宣传片等形式，引导、教育各级党政企干部职工提高思想认识，把广大干部群众的思想认识，统一到国务院决定和省委、省政府的决策上来，自觉按照市委、市政府的部署开展集中专项检查工作。

　　(二) 各级宣传部门要组织协调各类媒体进行舆论引导和舆论监督，大张旗鼓地宣传此项活动，要开辟专栏、经常报道打击非法违法煤矿工作，揭露仍逍遥法外的各种非法违法煤矿，在全市集中专项检查期间形成强大的舆论攻势，深入群众开展多种形式的宣传活动，使非法违法煤矿的危害性人人皆知，使省、市、县打击非法违法煤矿的政策规定、安排部署、措施办法家喻户晓，使非法违法煤矿成为过街老鼠，人人喊打。

　　(三)各类媒体要及时刊登各级政府及有关部门责令关闭、停产整顿的煤矿名单，方便社会监督。

　　三、精心组织，周密部署，集中开展严厉打击非法违法煤矿的专项检查

　　(一)检查目标：通过严厉打击非法违法煤矿行动，坚决彻底干净全部铲除非法煤矿，杜绝煤矿违法生产和违法建设行为，有效遏制煤矿重特大事故，推动我市煤炭工业本质安全程度显著提高。