各县(区)人民政府，市直各单位：
　　根据山西省人民政府《关于严厉打击非法违法煤矿有效遏制重特大事故的决定》(晋政发[2005]30号)和9月19日全省打击非法违法煤矿电视电话会议精神，结合我市实际制定的《阳泉市严厉打击非法违法煤矿专项行动实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○五年九月二十一日

　　为了彻底铲除非法煤矿，杜绝违法生产，规范煤炭生产秩序，建立防范和打击非法违法采矿长效机制，有效防止和遏制重特大事故，实现全市煤矿安全生产形势的稳定好转，根据国务院《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(第446号令，以下简称《特别规定》)和《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》(国办发[2005]21号明电，以下简称《紧急通知》)要求，按照省政府《关于严厉打击非法违法煤矿有效遏制重特大事故的决定》(晋政发[2005]30号文，以下简称《决定》)和9月19日全省严厉打击非法违法煤矿电视电话会议精神，市政府决定：从现在起到年底，在全市范围内开展一场持续三个月的打击非法违法煤矿专项行动。现结合我市实际，制定如下实施方案。

　　一、指导思想
　　坚持以“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观、维护国家利益、维护法律尊严、维护政府权威和保护资源环境、保护人民生命财产安全为宗旨，以推进依法治市和构建和谐阳泉为目的，认真贯彻落实国务院《特别规定》、《紧急通知》和省政府《决定》精神，集中各级行政执法力量，重拳出击，彻底铲除非法煤矿，坚决杜绝违法生产，有效遏制重特大事故，实现全市煤矿安全生产形势的稳定好转。

　　二、行动目标
　　通过严厉打击非法违法煤矿专项行动，彻底关闭非法煤矿，切实杜绝煤矿违法生产和违法建设行为，有效遏制煤矿重特大事故的发生，以促进全市煤炭生产秩序和安全生产形势明显好转，推动煤炭工业本质安全程度明显提高。

　　三、打击重点
　　此次专项行动打击的重点是非法煤矿和违法煤矿。
　　非法煤矿包括未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照，矿长未依法取得矿长资格证和矿长安全资格证，擅自从事生产的煤矿和私挖滥采坑点；未取得采矿许可证，擅自进行建设的煤矿。
　　违法煤矿包括已取得有关证照，但在生产或建设中违反安全生产有关法律法规规定、拒不执行监管监察执法指令进行生产或建设的煤矿。
　　对以下六类矿井必须坚决依法实施关闭和取缔：一是证照不全、无证生产的矿井和私挖滥采坑点，包括存在整顿遗留问题且不能进行资源整合的矿井；二是已被关闭又非法生产的矿井；三是假整顿、真生产，明停暗开的矿井；四是无视政府安全监管、拒不按整顿方案进行整改的矿井；五是经整顿仍达不到安全生产标准，2005年底前领取不到安全生产许可证的矿井；六是资源枯竭、达不到安全生产条件的回收矿井。
　　对以下八类矿井必须立即责令停