盘锦市人民政府关于加快全市畜牧业发展的实施意见

各县、区人民政府，市政府各部门：
  为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》(中发(2005)1号)和省政府《关于加快畜牧业发展的决定》(辽政发(2004)36号)精神，进一步加快畜牧经济和畜牧产业的发展，促进农业和农村经济结构战略性调整的有效进行，结合我市实际，现就加快全市畜牧业发展提出如下实施意见：
  一、提高认识，明确发展思路和奋斗目标
　　1．充分认识畜牧业在农业生产中的重要地位。畜牧业具有产业关联度大、附加值高、市场潜力大的特点，是跨行业、多学科的产业。畜牧业是农业中牵一发而动全身的关键产业，是“一主三化”的重要依托。加快发展畜牧业，不仅可以直接增加农民收入，还能大幅度带动粮食生产、农产品加工业、饲料工业、生物工程乃至皮革、制药、纺织等相关领域的发展。要善于运用工业化的理念来规划全市畜牧业的发展，提高畜牧业的整体发展水平。
　　2．坚持科学发展观，严格遵循畜牧业发展规律，以增加农民收入为目标，以提升产业发展水平和市场竞争力为核心，以加快生产方式转变、加强良种繁育体系建设、强化动物卫生监督工作和发展畜牧业产业化经营为重点，推进规模经营，优化产业结构，提高“两个效益”，实现全市畜牧业发展的新跨越。
　　3．到2010年实现畜牧业产值成倍增长，达到30亿元，年均递增23.3％；畜牧业增加值15亿元，年均递增17.2％；畜牧业产值占农业总产值比重达到35％，畜牧业成为现代农业的支柱产业。人均畜牧业现金收入达到2000元，年均递增15.8％。全市肉蛋奶总产量达到30万吨，年均递增8.5％，其中肉类产量18万吨，年均增长7.6％；蛋类产量8万吨，年均递增5.9％；奶类产量4万吨，年均递增21.6％，实现畜禽产品加工能力30万吨的奋斗目标。
  二、调整产业结构，优化区域布局
　　4．建立与资源条件、市场需求相适应的生产结构。稳定发展生猪、蛋鸡、肉鸡、肉鸭生产，加快发展肉牛、肉羊、肉鹅等草食畜禽生产，突出发展奶牛生产，大力发展毛皮动物等特种养殖生产，搞好地方良种保护与开发。
　　5．构建区域比较优势和产业竞争优势。充分利用我市作为辽东半岛无规定动物疫病区缓冲区的优势，大力发展畜禽产品出口产业。着力抓好“四大”优势畜禽产品生产基地建设。即：以西安、甜水、坝墙子等乡镇为中心的生猪养殖基地；以清水、田庄台、平安、沙岭、高升等乡镇为中心的肉鸭、肉鸡、肉鹅和蛋禽养殖基地；以石山种畜场、田家镇为中心的奶牛养殖基地；以荣