八道江区人民政府，市政府有关委办局：
　　为进一步调动市区加快发展、增收节支的积极性，更快更好地发展白山区域经济，推动白山市工业化、城市化进程，实现跨越式发展，结合我市实际，市政府决定从2005年1月1日起，调整完善市对八道江区的财政管理体制，现就有关问题通知如下：

　　一、指导思想和原则
　　指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会为目标，根据党的十六届三中全会精神，按照完善社会主义市场经济体制的要求，坚持以人为本，全面、协调和可持续的发展观，创新财政管理机制，本着统一规划、科学管理、统筹兼顾，促进市、区财政协调平衡发展的原则，改变过去的“定额递增上解”体制，市对八道江区实行体制留解、税收返还、结算补助的“分税制”财政体制。
　　坚持的原则：一是明确收支范围；二是确定分享比例；三是核定基数；四是增量返还；五是完善转移支付。
　　通过完善