各区、县人民政府，市级有关部门：
  为深入贯彻“三个代表”重要思想，全面落实四川省人民政府《关于加快我省入境旅游发展的意见》(川府发(2005)20号)精神，深入推进“三个转变”， 进一步优化旅游产业结构，实现旅游增长方式的根本转变，促进旅游业全面协调可持续发展，现对加快我市入境旅游发展提出以下意见。

  一、充分认识加快入境旅游发展的重要意义
  入境旅游作为旅游业的重要组成部分，是衡量一个地区旅游综合发展水平的重要指标，是增加外汇收入，解决就业问题的有效途径，也是扩大对外开放，促进民间交流和社会经济文化发展的重要手段。近年来，我市入境旅游呈现良好的发展势头，2005年1—8月全市接待入境旅游人数达0.39万人次，实现旅游外汇收入58.89万美元，分别比2000年增长1200%和1712%。 但是我们也要清醒地看到，当前我市旅游产业发展水平与旅游发达市州尚存在较大差距，特别是入境旅游发展水平还很低。主要表现在：2005年1—8月我市入境旅游收入与国内旅游收入比为1：212，远低于国内和省内发达地区水平。旅游配套设施建设不完善，旅游服务质量不高，难以适应国际旅游发展的需要。因此，各级各部门要充分认识加快入境旅游发展的重要性，把促进入境旅游发展作为加快旅游资源优势向旅游经济优势转变的一项重要工作来抓，不断增强责任感和使命感，制订有效措施，大力支持旅游发展，扎扎实实抓出成效。
  二、加快入境旅游发展的总体要求和发展目标
  (一)总体要求。坚持政府主导、企业主体、市场化运作的原则，以资源为基础、市场为导向、效益为中心，瞄准国际先进标准，全面提高旅游经济运行质量，努力改善旅游基础设施条件，加快产品建设和体制创新，加强宣传促销工作，营造入境旅游发展的良好环境，切实推进旅游经济强市建设。
  (二)发展目标。到2010年，全市入境旅游的发展目标是：成为四川和全国入境旅游的重要目的地，建成一批具有国际竞争优势的旅游精品