各县(市、区)人民政府(管委会)，市政府各部门：
　　为切实做好制止乡村新增不良债务的工作，根据《国务院办公厅关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知》(国办发(2005)39号)、《山东省人民政府办公厅关于认真贯彻国办发(2005)39号文件坚决制止乡村新增不良债务的通知》(鲁政办发(2005)52号)精神，结合我市实际，现就控制乡村新增不良债务问题通知如下：

　　一、充分认识制止乡村发生新增不良债务的重要性
　　近年来，我市各级各部门积极探索化解乡村不良债务的有效途径，特别是自去年以来，在加强乡镇财源建设、积极化解乡村债务等方面做了大量的工作，取得了一定成效。但目前我市乡村债务负担仍然较重，且部分地方呈现继续增长的趋势。乡村不良债务的增加，将直接影响乡村两级的正常运转和农村社会稳定，引发农民负担反弹，增加地方财政风险，影响政府形象和执政能力。因此，各级各有关部门要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识制止乡村发生新增不良债务的重要性和紧迫性，明确职责，摸清底子，锁定旧债，控制新债。