各县市区人民政府，市人民政府各委、办、局，市直企、事业单位：
　　经过近几年的经济结构调整，我市工业产业的企业规模、装备水平、技术等级都上了一个大的台阶，但产品仍以初级能源原材料为主。为了贯彻落实科学发展观，加快建设新型能源和原材料工业基地，大力发展我市煤化工产业，加快工业结构调整步伐，现提如下实施意见。

　　一、发展煤化工产业的重要性
　　煤化工产业具有高投入、高技术、高效益的特点，是我市的潜在产业，发展潜力巨大，前景广阔。第一，煤化工是我市经济持续增长的接替产业。近几年，在国际经济持续增长和国内经济快速发展的形势下，我市以煤焦、钢铁、水泥等能源原材料为主的重型产品市场旺盛、价格攀升，企业效益成倍提高，财政收入每年以10-20亿元的速度大幅增长。但经济发展是周期性的，一旦市场形势变化，以能源原材料为主的重型工业经济首当其冲，财政收入必将受到重大影响。为了防止经济发经济发展大的起伏，确保经济持续增长，必须发展新的接替产业。而我市煤炭资源丰富，煤种齐全，煤质优良，目前原煤年产量3000多万吨，到2007年原煤年生产能力可达到8000万吨。焦炭行业近几年也有了很大的发展，且大部分集中在工业园区，全市现有大机焦企业33户，年生产机焦能力2100多万吨，在建大型机焦项目13个，在建能力900多万吨，全部建成后年产机焦3000万吨以上，每年可产生焦油120多万吨，粗苯40多万吨，焦炉煤气60多亿立方米。丰富的煤炭资源和大量的焦化副产品及焦化企业的集中布局，为发展煤化工产业提供了重要条件，因此，我市要以煤化工作为经济持续发展的新型接替产业。第二，煤化工是我市经济跨越式发展的主导力量。煤化工是技术密集型产业，科技含量高，产品附加值大，经济效益好。一个产品品种在50个以上的30万吨焦油加工厂，年产值可达15亿元以上，利税5亿元以上；一个30万吨甲醇及下游产品加工厂，年产值可达10亿元以上，利税3亿元以上。一个项目的效益相当于我市一个中等发达县的财政收入，经济效益十分可观，同时能极大地提高我市工业的技术和管理水平。因此，发展煤化工产业将使我市产业等级大跨度提升，工业经济跨越式发展。第三，煤化工是建设新型能源和原材料工业基地的重要途径。煤焦、钢铁、水泥等都是传统能源和原材料，建设新型能源和原材料基地，要在“新型”上做文章，链条上找产品，化产上求突破。把煤炭气化、液化后再分离加工，可产出洁净燃料及可替代石化的化工产品；把煤炭焦化后副产的焦油、粗苯等提炼加工，可产出一系列精细化工产品；把焦炉煤气转化，可产出洁净燃料甲醇、二甲醚及下游化工产品。第四，煤化工是我市焦化行