  近年来，随着我市经济社会快速发展和经营城市战略的深入实施，基本建设项目逐年增多，建设规模不断扩大，有力地推动了我市城市建设的发展步伐。但同时，我市现行的基本建设项目行政审批程序复杂、项目过多、收费不尽合理等“瓶颈”制约也日渐凸显，已愈来愈难以适应全市基本建设快速推进的需要，社会对此反映比较强烈，已经影响到我市良好的投资环境和政府形象。为此，市政府决定改进基本建设项目行政审批，清理相关审批收费项目，规范审批程序，为全面推进创建全国百强县市宏伟目标创造更加宽松的发展环境，特制定本实施意见。

　　一、指导思想
　　以党的十六大精神为指导，以“公开便民利民、优质高效服务”为准则，认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，进一步转变行政职能，深化行政审批制度改革，切实改进基本建设项目行政审批，为我市经济社会快速发展创造良好的投资环境和发展环境。

　　二、基本原则
　　这次改进基本建设项目的行政审批坚持“重点突破，整体推进”的方针，首先以城市规划区为主开展工作，不断总结完善，逐步在全市范围实施。在工作中要坚持以下原则：
　　1、法定许可原则。基本建设项目的行政审批必须依据法律、法规以及省级人民政府规章的