各县、市、区人民政府，市直各单位：
　　依据《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定，市人民政府对所属各部门的行政审批项目进行了全面清理。除现行法律、法规规定的行政许可项目继续实施外，根据《湖南省人民政府办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(湘政办发(2004)60号)的要求，对其他行政审批项目进行了严格审核和充分论证，结合现阶段政府全面履行行政管理职能和有效实施行政管理的需要，经市人民政府同意，对其中的42项非行政审批项目暂予保留。这些项目，主要是政府的内部管理事项，不属于行政许可，随着社会主义市场经济体制的逐步完善，今后将逐步取消或作必要的调整。
　　各地各部门要按照全面推进依法行政、建设法治政府的要求，严格规定非行政许可项目的审批对象、内容、条件和时限等，进一步约束审批的自由裁量权，增加审批的透明度，完善审批行为的监督机制，实行首问责任制、审批咨询制和审批责任追究制，确保政府部门和审批人员依法行使职权，把行政审批纳入规范化、法制化、制度化轨道，建立结构合理、管理科学、程序严密、制