各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
　　省教育厅、省编办、省发改委、省民政厅、省财政厅、省劳动保障厅、省建设厅、省卫生厅、省物价局、省妇儿工委、省妇联《关于加快幼儿教育改革与发展的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省人民政府办公厅
二00五年十月九日

 

　　幼儿教育是基础教育的重要组成部分。发展幼儿教育对于促进儿童身心全面健康发展，普及义务教育，提高国民整体素质，实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。改革开放以来，我省幼儿教育改革不断深入，幼儿教育事业稳步发展，幼儿教育质量不断提高。但地区之间、城乡之间发展不平衡，与经济社会发展和人民群众日益增长的需求还不相适应；幼儿教育事业投入不足；一些地方对幼儿教育的重要性认识不到位，简单套用企业改制的做法，将公办幼儿园推向市场，甚至出售；有的地方幼儿教育管理力量薄弱，幼儿教师的合法权益得不到应有的保障；有的地方幼儿教育在一定程度上存在“小学化”的倾向。为加快我省幼儿教育的改革与发展，根据《国务院办公厅转发教育部等部门(单位)关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知》(国办发[2003]13号)和《中共湖南省委、湖南省人民政府关于基础教育改革与发展的决定》(湘发[2001]16号)、《中共湖南省委、湖南省人民政府关于进一步加强农村教育工作的决定》(湘发[2004]5号)精神，现就我省幼儿教育的改革和发展提出如下意见：

 

　　1、全省幼儿教育要形成以政府办园为骨干，以社会力量兴办幼儿园为主体，公办与民办、正规与非正规教育相结合的发展格局。根据城乡的不同特点，逐步建立以社区和村民自治组织为基础，以示范幼儿园和中心幼儿园为中心，灵活多样的幼儿教育形式相结合的幼儿教育服务网络。为0-6岁儿童和家长提供早期保育和教育服务。
　　到2007年，每个县级行政区域有示范性幼儿园、每个乡镇有中心幼儿园，全省建设100所左右的省级示范性幼儿园。0一3岁婴幼儿入托率达到20％以上，学前三年儿童受教育率达到559／6，学前一年儿童受教育率达到80％，全面提高0一6岁儿童家长及看护人员的科学育儿能力。到2010年，全省0一3岁婴幼儿入托率达到30％以上，学前三年儿童受教育率达到70％以上。

　　2、各市州要按照积极进取、实事求是、分区规划、分类指导的原则，结合本地区实际，制定到2010年幼儿教育改革与发展的工作规划。原则上，大中城市和经济发达地区基本满足社会对学前三年教育的需求；一般农村地区基本满足社会对学前一年教育的需求，积极发展学前三年教育；民族、贫困地区积极普及学前一年教育，适当发展学前三年教育。

 

　　3、落实“地方负责，分级管理和有关部门分工负责”的幼儿教育管理体制。省人民政府统筹制定有关幼儿教育的政策及发展规划，重点扶持国扶县、省扶县的幼儿教育工作；市州人民政府负责本行政区域幼儿教育工作，制定幼儿教育的发展规划，因地制宜地制定相关政策并组织实施，积