南湖区、秀洲区人民政府，市政府各部门、直属各单位：
 自2002年市本级全面实行了以“减调改稳”为主要内容的农村税费改革以来，通过各地各部门的共同努力，农村税费改革工作进展顺利，原有体制下容易加重农民负担的一些制度性障碍逐步消除，基本实现了“减轻、规范、稳定”的预期目标，取得了阶段性成效。但是，随着改革的推进，农村长期累积的一些深层次矛盾和问题逐步暴露，特别是相关配套改革滞后，农民减负的基础还不牢固，需要进一步从制度上认真加以解决。根据今年国务院、省政府有关文件精神，结合嘉兴实际，下一阶段，市本级深化农村税费改革工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照统筹城乡发展、加快城乡一体化进程的要求，围绕进一步解放和发展农村生产力这条主线，坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，建立精干高效的基层行政管理体制和覆盖城乡的公共财政制度，促进农村经济社会全面进步，构建社会主义和谐社会。经研究，现将有关事项通知如下：

 

 

 

 

　　一、继续免征农业税，抓好有关政策的落实
　　为进一步减轻农民负担，我市自2004年起对农业税全面实行了免征。今年，要在继续免征农业税的同时，按照省政府停征农业税的有关要求，进一步简化免征手续，对农业税免征不再实行报批制度。农业税免征后，对南湖区、秀洲区和嘉兴经济开发区(以下简称三区)财政可用资金的影响部分，仍按去年市对区财政转移支付的办法执行。省对市转移支付的部分，考虑到逐步取消村公益事业资金后对村级组织的影响，由市全额转移支付给三区，主要用于村级组织运转费用和扶持资金。

　　二、逐步取消固定向农民收取的村公益事业资金，加强村级集体经济管理，确保村级组织正常运转
　　从2005年起，逐步取消固定向农民收取的村公益事业资金，并到2007年实现全部取消的目标。逐步取消村公益事业资金后，村级组织开支来源采取以集体经济收入为主、村内自筹和财政补助为辅的办法解决。区、镇财政要根据各村不同的经济发展水平状况和社会事业发展要求，结合本地实际情况，按照“区别对待、