各乡(镇)人民政府，各街道办事处，市直各有关单位：
 农田水利基本建设是最重要的农业基础设施建设，是建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入、全面建设小康社会的重要措施。为了认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，进一步改善我市农业生产基础条件，提高农业抗御自然灾害的能力，促进农业结构调整，确保明年农业增产、农民增收、农村稳定，掀起比以往规模更大、投入更多、质量更高、效益更好的农田水利基本建设高潮，特提出我市今冬明春农田水利基本建设的安排意见：

　　一、今冬明春农田水利基本建设指导思想和目标任务
　　指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，统筹农村经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，以提高水资源利用率和效益为核心，以提高农业综合生产能力、促进农业结构调整、改善农村生产生活条件、实现农村可持续发展为目标，加大投入力度，完善基础设施，强化资源管理，深化体制改革，为农业增产、农民增收和农村发展奠定坚实的基础，为追赶全国百强县做出贡献。
　　目标任务：
　　1、改善水地1.5万亩，发展节水面积1万亩；
　　2、建设饮水工程25处，其中：联片供水工程5处。解决29个村、1.5万人的饮水困难；
　　3、治理水土流失面积2.5万亩；
　　4、太行山绿化1.5万亩，七佛山生态绿化1000亩;
　　5、开发复垦土地1000亩；
　　6、治理河道16.8公里、河道清淤16.2公里、13万方；
　　7、新打集雨旱井700眼，发展补灌面积850亩；
　　8、保护性耕作5万亩，中低产田改造3万亩；
　　9、新建日光温室300栋；
　　10、建设万头猪场5个。

　　二、基本要求与方法步骤
　　今冬明春的农田水利基本建设，仍然要坚持以水利建设为中心，以农村产业结构调整为主线，以节水灌溉、饮水解困、生态绿化、土地开发和设施农业为重点，紧紧围绕“一个主题”，认真落实“两改”、“两增”，全面规划，整合资源，创新机制，综合治理，努力夺取全市农田水利基本建设的新胜利。
　　一个主题：就是全面建设小康社会。
　　“两改”：一是改水，二是改土。改水就是要从我市的实际情况出发，整合资源，优化配置，以“西部供水网络工程”建设为龙头，带动全市新水源、饮水解困、节水灌溉、防洪保安等工程的建设，努力改善我市的水环境，为全市经济社会发展提供强有力的支撑和保证；改土就是要充分挖掘土地后备资源，通过土地的开发、复垦和整理，努力实现耕地的动态平衡。同时，要搞好中低产田改造，做到耕地资源开发与生态环境保护并举，坚持改变耕地外部形态与改造耕地内在质量相结合，大力实施以秸杆还田和平衡施肥为主的沃土工程，通过推广灌溉、农田整治和土地改良等各种技术和工程措施，加大农业综合开发力度，提高耕地综合生产能力。
　　“两增”：一是增绿，二是增收。增绿就是通过“三山”(七佛山、西山、羊头山)、“三线”(坪曲线、207国道、长晋线)、“三区”(西部工业园区、三甲重点项目区、种植养殖小区)的生态绿化建设，增加绿地面积，提高森林覆盖率；增收就是通过规模养殖小区和农业园区的建设，推动全市农业结构的调整，促进农民收入的增加。
　　全市农建具体