各区、县人民政府，市政府各局、委、办：
　　今年元—8月份全市一般预算收入完成7.1亿元，为年度预算的62.2%，比上年同期增长17.6%。其中国税部门组织的增值税收入1.28亿元，增长25%，地税部门组织的工商税收入4.66亿元，增长17.8%。前8个月西宁市财政收入增幅低于全省平均增幅26.9%，低于全省平均预算进度4.45个百分点，在全省排第四位。区县除城东、城西、城北、开发区、生物园区超预算进度外，其他区县均未达到平均预算收入进度，完成全年财政收入任务尚有较大差距。为了进一步做好今后几个月的财政税收工作，确保实现全面完成财税收入任务、增幅不低于全省平均水平的目标，根据9月28日市政府专题会议要求，就切实做好当前财税工作通知如下：

　　一、统一思想，提高认识，扎扎实实做好财源建设。从2004年测算数据看，西宁市财政收入占gdp的比重为13.8%，比全国平均水平19%低5.2个百分点，这一差距深刻反映了我市经济运行整体水平低，增收基础不稳固，特别是新的财力增长点不多，大企业少，税基小，全市还没有形成财税支柱企业的集聚效应，缺乏稳定后续的财税支撑，为组织税收带来很大困难。财政收入能力是衡量经济增长质量和效益的根本性指标。各级政