各直属地方税务局、省局各部门：
　　现将《海南省地方税务局进一步推行政务公开的实施方案》印发给你们，请认真组织学习，并抓落实。

　　为进一步营造公开、公正、透明的政务环境，树立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型政府机关新形象，推进依法治税进程，促进我省地税事业持续快速健康协调发展，根据《海南省进一步推行政务公开的实施意见》(琼办发[2005]14号)和《海南省政府信息公开办法》(海南省人民政府令第194号)精神，结合地税工作实际，制定如下实施方案。

　　一、政务公开的指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，以发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明为目标，以公正、便民、依法行政和勤政、廉政为基本要求，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，以人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为重点内容。切实加强对税收管理权和行政管理权的监督制约，提高依法治税水平，建立和谐的税收征纳关系，树立良好地税形象，更好地为海南经济社会发展大局服务，为海南全面建设小康社会提供良好的政务环境作贡献。

　　二、政务公开的基本原则和基本要求
　　(一)基本原则
　　1、依法公开。政务公开工作要依照国家法律、法规和有关政策规定进行，做到合法、规范。
　　2、真实公正。公开的内容必须真实可靠，充分体现在事前决策、事中实施、事后结果的全过程中，办事的结果应当公平、公正。
　　3、注重实效。要从实际出发，突出重点，循序渐进，讲求实效，避免形式主义。
　　4、有利监督。要方便群众办事，便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。
　　(二)基本要求
　　1、提高工作效率，方便公民、法人和其他组织办事。
　　2、提高依法行政水平，严格依法管理，促进严格执法、文明执法、公正执法。
　　3、强化对税收管理权和行政管理权运行的监督，有效遏制消极腐败现象。

　　三、政务公开的主要内容
　　依照国家法律、法规和有关政策规定，凡是税收工作与公民、法人和其他组织利益相关的各类事项，只要不属于党和国家的机密和其他保密范围的，都要向社会公开。
　　(一)税务对外公开的主要内容
　　1、公开纳税人的权利和义务
　　(1)纳税人的主要权利
　　a、享受国家税法规定的减税免税优待。一般可分为两种情况：一种是根据国家经济政策，为支持和鼓励某些产业、产品和经营项目的发展，在税收法规规定的一定条件和范围内给予的扶持性减税、免税；另