大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：
　　随着经济体制改革的深入，改革已进入攻坚阶段。为了突出重点，全面推进各项改革，促进经济社会全面协调发展，特提出以下意见：

　　一、深化国有资产管理体制和企业改革
　　(一)深化国有资产管理体制改革。按照权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的原则，加强国有资产的监督管理，构建完善的国有资产监督管理体系。加强对全市经营性国有资产和非经营性国有资产的调研，在授权经营管理的22家企业建立起国有资本金信息网络，对国有及国有控股、参股企业进行国有资产产权登记，核发《企业国有资产产权登记证》，建立健全国有资本经营预算、出资人职责等国有资产监督管理制度，制定国有产权转让的实施办法，加大中介机构审计和外部联合审计的力度，推行法律顾问制度，建立健全国有企业风险防范机制。(由市国资委、市财政局负责)
　　(二)大力推进企业改革。根据确定的企业改革目标任务，严格执行《关于规范国有企业改制工作意见》和《企业国有产权转让管理暂行办法》，今年力争将2家国有大型企业改制为混合所有制企业，交运、港口、冶金总公司、银龙等国有骨干企业改制为民营企业，基本完成将列入省政府“三个一批”企业改制为民营企业的任务；基本完成省属下放的七约山煤炭矿务局的依法破产工作，力争将黄石煤炭矿务局的破产列入国家政策性破产计划；市政公用事业和垄断行业，通过招商引资、招投标等形式，吸引有资质、有实力的法人和民营企业参与改制重组，实现企业投资主体的多元化。(由市国资委、市经委、市建管委负责)
　　(三)建立健全现代企业制度。按照《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范(试行)》要求，完善国有企业和国有控股企业的企业法人制度、法人治理结构、独立董事制度和派出监事会制度，进一步建立和完善企业的激励和约束机制，全面实行年度经营业绩责任制和任期经营业绩考核责任制。(由市国资委、市财政局负责)
　　(四)加快解决企业办社会问题。继续推进华新集团等企业的主辅分离和辅业改制工作，根据企业意愿，做好大冶有色、纺机、十五冶等企业的中小学、公安机构和有线电视网络的分离移交工作；对国有农场、国有企业所办的医疗卫生机构进行剥离，以产权转让、引进民营资本等形式整合资源。(由市国资委、市财政局、市卫生局、市教育局、市广播电视局、市公安局负责)

　　二、推进投融资体制改革和企业上市
　　(五)推进投资体制改革。贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)，完善和规范企业投资项目的核准制和备案制，落实企业投资自主权，规范政府的投资行为，实行政府投资项目公示制度，提高政府投资决策的科学化、民主化水平。(由市发改委、市国资委、市商务局、人行黄石市中心支行负责)
　　(六)抓好上市公司工作。一是规范上市公司的运作机制。全市5家上市公司与其控股股东要切实做到资产、机构、业务、人员、财务“五分开”，完善法人治理结构，规范控股股东行为，推进机制创新，建立现代企业制度。二是抓好发展战略研究。以提高竞争力和经营业绩为目标，培植高新产品，提升名牌品质，湖北天华、美尔雅应采取得力措施，整合企业的各项资源，使经营业绩实现质的飞跃。三是认真做好股权分置改革工作。今年完成大冶特钢国有股权拍卖后的审批过户工作，力争引进战略投资者对华新水泥和东贝电器实施改制重组。(由市发改委、市国资委负责)
　　(七)发