城区、泽州县人民政府，市直各有关单位：
　　为改善群众人居环境，提升城市整体形象，推进城镇化进程，提高城市发展竞争力、辐射力、凝聚力，市政府决定对规划区范围内的所有城中村进行改造，现制定实施意见如下：

　　一、城中村改造指导思想和原则
　　城中村改造的指导思想是：以加快城市化、现代化进程，缓解城乡二元结构的矛盾、促进社会文明进步为目标，以制度创新、机制创新为动力，在切实保护农民根本利益、维护社会长期稳定的前提下，充分运用市场机制和行政、法律手段，从管理体制、物质形态、经济组织等方面，因地制宜、统筹安排、多种形式，稳步推进城中村改造。
　　城中村改造的原则是：政府调控、统一规划，村为主体、一村一策，市场运作、自求平衡，依法改造、和谐发展。政府调控、统一规划，就是市政府按照城市总体规