北京市公安局关于印发《实施北京市大型社会活动安全管理条例办法（试行）》的通知

京公法字〔2005〕985号

局属各单位：

　　现将市局《实施北京市大型社会活动安全管理条例办法(试行)》印发给你们，请结合管理大型社会活动工作实际，按照分工，认真贯彻落实，并组织对举办大型活动的相关单位和参加活动群众的宣传、教育、培训工作，工作中遇到问题及时报局。

二○○五年十月十九日

北京市公安局实施《北京市大型社会活动安全管理条例》办法 (试行)

第一章  总  则

　　第一条  《北京市大型社会活动安全管理条例》(以下简称《条例》)规定，本市公安机关是大型活动安全许可的实施机关，对大型活动的安全工作实施监督管理。为认真贯彻执行《条例》，结合本市大型社会活动安全管理工作实际，制定本办法(以下简称《办法》)。

　　第二条  在本市行政区域内举办大型社会活动(以下简称大型活动)应当遵守《条例》和本办法。

　　第三条  大型社会活动是指主办者租用、借用或者以其他形式临时占用场所、场地，面向社会公众举办的以下活动：

　　(一)足球、篮球、网球、马拉松、自行车、铁人三项赛等体育活动；

　　(二)音乐会、演唱会、歌舞演出等文艺活动；

　　(三)展览展销、交易洽谈会等商贸活动；

　　(四)人才招聘活动；

　　(五)庙会、灯会、游园会等传统民俗活动。

　　第四条  大型活动的安全工作，坚持安全第一、预防为主的方针，按照谁主办、谁负责的原则，主办者对安全工作全面负责。

　　第五条  本市对单场次参加人数一千以上的大型活动实行安全许可。主办者无法预测参加人数或者不能证明参加人数在一千人以下的，应当到公安机关申请安全许可。

　　第六条  依据有关法律、法规的规定，举办大型活动应当事先取得其他行政机关许可的，主办者应当在取得许可后，再向公安机关申请安全许可。

　　第七条  本市各级人民政府应当加强对大型活动安全工作的领导，督促有关部门依法履行对大型活动安全工作的监督管理职责，对于大型活动中可能严重妨碍社会公共安全、交通安全、交通秩序的重大问题及时协调各部门解决。

　　市和区、县人民政府负有安全监管责任的部门应当加强安全生产、消防、交通、治安等相关法律、法规和安全知识的宣传，增强有关单位、个人以及社会公众的安全意识和安全防范能力。

第二章  安全职责

　　第八条  大型活动的主办者在举办活动前应当进行安全风险预测或者评估，并出具安全风险预测或者评估报告。报告应对以下可能影响安全的因素进行评估：

　　(一)参加活动人员的数量、人群年龄结构、观众情绪的激烈程度等；

　　(二)场地开放程度、周边地理环境、道路、水域、涵洞等的安全性；