各市、县(市、区)教育局、劳动(人事劳动)保障局：
　　为贯彻落实中共中央、国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》(中发(2004)1号)和省委、省政府《关于统筹城乡发展促进农民增收的若干意见》(浙委(2004)1号)精神，深入实施“千万农村劳动力素质培训工程”，根据我省实际，现就进一步做好后备劳动力培训工作提出如下意见：

　　一、指导思想
　　开展后备劳动力培训是提高社会新增劳动力素质的重要手段，将有利于增强新增劳动力的职业意识和职业技能，提高其社会适应能力；有利于实现农村劳动力向非农产业和城镇的有序转移，加快农村城市化进程；有利于提高企业的生产效率和产品质量，促进农村经济和社会的持续健康发展。
　　开展后备劳动力培训，必须坚持以就业为导向、以服务为宗旨，充分利用