江西省地方税务局关于贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》的实施意见 赣地税发[2005]123号 设区市地方税务局，省局机关各处室、直属各单位： 为进一步推进依法行政，建设适应社会主义市场经济体制新形势的法治型地税机关，深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)和《江西省人民政府贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要五年规划(2004—2008年)》，(以下简称《五年规划》)，结合我省地税工作实际，提出以下实施意见。 一、全面推进依法行政的指导思想、工作目标 (一)全面推进依法行政的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持“依法治税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，坚持“聚财兴赣，执法为民”的工作宗旨，忠实履行法律赋予的职责，维护国家利益和纳税人的合法权益。积极稳妥地推进税收征管改革和信息化建设，创新管理方式，提高管理效能，建设法治型地税部门，充分发挥地方税收各项职能作用，促进全省经济社会全面、协调、可持续发展。 (二)全面推进依法行政的目标。通过全省各级地税机关坚持不懈的共同努力，基本实现把我省地税系统建设成为法治型地税部门的目标。 ——税收执法全面规范。国家税收法律、法规、规章得到全面正确实施，税法的严肃性、规范性、统一性得到严格遵守，涉税违法行为得到及时纠正和制裁，税收执法公平、公正、公开，税收执法主体资格、执法权限、内容、程序和手段合法，严格执法与文明执法有机结合，税务行政管理相对人的合法权益切实得到尊重和保护。 ——税收执法监督严密有力。不断完善税收执法事前、事中、事后内部监督体系，对重要环节和重点岗位实现全过程监督。不断转变观念，主动接受人大、政协和司法、财政、审计等相关部门以及新闻媒体、纳税人、社会各界的监督。推行税收执法责任制，落实税收执法过错责任追究制。深入推进税收征管改革，实现征管查业务既相互分离、相互制约，又相互联系、相互协调。 ——税收执法保障明显改善。以扎实有效的工作，争取各级党委、政府对地税机关严格执法的支持，不断规范税收秩序。加强税法宣传，争取社会各界对地税工作的理解和支持，形成覆盖全社会的护税协税网络体系，营造 “知税法、懂税法、遵税法、护税法”的良好税收法治环境。 ——税收执法人员素质全面提高。通过对地税执法人员进行法律培训和宣传，推行执法责任制和执法过错责任追究制，使地税干部法制观念明显增强，法律知识水平明显提高，依法治税能力明显提升。 ——地税行政管理体制顺畅高效。通过运行机制和管理方式的创新，逐步完善地税部门的决策、执行和监督考核机制，地税机关工作作风明显改进，工作效能明显提高，服务意识明显增强，服务水平明显提升，努力实现“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理目标。 二、全面推进依法行政的基本要求和基本原则 (一)依法行政的基本要求。坚持“内外并举，重在治内，以内促外”的基本方针；坚持把“地税工作为地方经济社会发展服务、地税干部为纳税人服务、地税机关为基层服务”的“三个服务”理念作为地税工作的出发点和落脚点，实现依法行政与优质服务的有机结合；坚持以人 |
