各市、县(区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
　　全面整顿与规范矿产资源开发秩序，是实现矿产资源合理开发、永续利用，确保安全的重要措施，对于全面落实科学发展观，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力，加快海峡西岸经济区建设具有十分重要意义。为贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发(2005)28号)的精神，结合我省实际，特制定本实施意见。

　　一、工作目标
　　严格执行《矿产资源法》等法律法规的规定，加大执法力度，并运用经济手段，全面开展以煤炭开发为重点的矿产资源开发秩序整顿和规范行动。从现在开始至2007年7月，对我省矿产资源无证勘查和开采、乱采滥挖、浪费破坏矿产资源、严重污染环境等违法行为得到全面遏制；越界开采、非法转让探矿权和采矿权等违法行为得到全面清理；矿山安全生产监督管理工作到位，矿山安全事故明显减少；矿山生态环境恢复治理措施落实到位，矿山生态环境明显改善；探矿权、采矿权有偿使用制度得到建立，市场对矿产资源配置的基础性作用得到充分发挥，矿业投资环境明显改善；矿产资源列入规划管理，探矿权、采矿权设置基本合理，资源利用的规模化、集约化水平明显提高；矿产资源开发利用与保护监督管理立法工作和监督力量得到加强，基本建立规范的矿产资源开发秩序。

　　二、主要任务
　　(一)整顿矿产资源开发秩序的主要任务
　　1.依法严厉打击无证勘查和开采等违法行为。各级政府要组织各相关部门对本地区无证勘查、开采行为进行全面排查、集中整治，始终保持高压态势，严防死灰复燃。市、县(区)国土资源管理部门要建立巡查工作责任制，对发现的无证非法勘查、开采行为要发现一起，查处一起，举报一件，查处一件。对发现的违法行为，国土资源部门要及时报告当地人民政府予以强制取缔关闭，并书面告知公安部门和经贸部门查处火工材料的来源与