石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市建立网吧管理长效机制试点工作方案的通知
各县（市）、区人民政府，市政府有关部门： 现将《石家庄市建立网吧管理长效机制试点工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二○○九年九月二十九日
石家庄市建立网吧管理长效机制试点工作方案（新修订）
为落实全国建立网吧管理长效机制试点工作会议精神，遵照《互联网上网服务营业场所管理条例》，依据全国《建立网吧管理长效机制试点工作方案》和文化部等九部委《关于进一步深化网吧管理工作的通知》（文市发〔2005〕10号）要求，结合我市实际，特制定本方案，从2009年9月至2011年9月在我市实施。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻中央领导同志重要指示精神，深入贯彻《互联网上网服务营业场所管理条例》和《关于进一步深化网吧管理工作的通知》（文市发〔2005〕10号），努力构建网吧管理长效机制，创造良好的网络文化环境，为构建社会主义和谐社会做出贡献。 二、工作目标 根据全国《方案》要求，通过试点工作，在我市形成分工负责与齐抓共管、条块结合与以块为主、日常巡查与技术监管、宏观调控与市场机制、行业自律与社会监督相结合的网吧管理长效机制，促进网吧市场健康有序发展，为全国网吧管理工作创造经验，为《互联网上网服务营业场所管理条例》的修改工作提供实践依据。 三、工作内容 （一）强化属地管理 实行条块结合、以块为主的管理责任制，县（市）、区政府要将网吧管理纳入地方政府的目标管理内容，纳入文明城区、文明社区、文明村镇、文明单位考核评价体系，纳入社会治安综合治理考核评价体系。 按照“谁审批、谁负责”的原则，落实管理责任，实行“首办负责制”，即在行政审批和行政处罚中，落实首办部门、首办人的责任，将审批、监管落实到人。严格责任追究制，确保政令畅通。对出现问题长期得不到解决、造成严重后果的，追究有关负责人的责任。对违法审批、监管不力、处罚不严、有令不行、有禁不止的或为违法经营者充当保护伞的，要严肃追究有关责任人的责任。 各县（市）、区年度内网吧市场中出现恶性事件、或被省以上媒体两次以上曝光情况属实的违法事件，取消该县（市）、区相关部门年终评先资格。 市和县（市）、区财政部门要保证网吧管理试点工作所需的专项经费，并将日常经费、计算机监管体系建设纳入同级财政预算。
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