福州市采矿权招标、拍卖、挂牌出让管理暂行办法

　　第一条 为了规范采矿权招标、拍卖、挂牌出让行为，建立公开、公正、公平的矿业市场秩序，维护矿产资源国家所有权，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿业权出让转让管理暂行办法》等有关法律法规，结合我市实际，制订本办法。

　　第二条 在本市行政区域内进行采矿权招标、拍卖、挂牌出让活动适用本办法。

　　第三条 本办法所称采矿权招标是指通过招标方式将采矿权有偿出让给择优确定的中标人的行为。

　　本办法所称采矿权拍卖是指以即时的公开竞价方式，将采矿权有偿出让给最高应价者的行为。

　　本办法所称采矿权挂牌是指在一定的期限内，通过向社会公开询价、竞买者报价竞买的方式，将采矿权有偿出让给最高有效报价者的行为。

　　第四条 采矿权招标、拍卖、挂牌出让活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，并接受社会监督。

　　第五条 由市、县(市)人民政府国土资源、安全监督、水利、交通、林业、财政、监察等部门组成采矿权招标、拍卖、挂牌出让工作领导小组，负责组织协调、监督辖区内采矿权招标、拍卖、挂牌出让工作。

　　河道砂石开采出让由水利部门具体实施。建筑石料、饰面石材等其他矿产开采权出让由国土资源部门具体实施。

　　第六条 开采建筑石料、饰面石材及河道砂石，有下列情形之一的，应当采取招标、拍卖或挂牌方式出让采矿权：

　　(一)新开发的采矿点；

　　(二)依法收回采矿权后重新出让的；

　　(三)依法注销、吊销采矿许可证后依法可以继续开采的。

　　第七条 采矿权招标、拍卖、挂牌出让应当服从矿产资源开发利用和保护规划，不在禁采区和限采区内，矿区范围内无矿产、土地、山林、道路等使用权属纠纷。

　　第八条 采矿权招标、拍卖、挂牌出让应当编制具体实施方案，并向同级人民政府报备。

　　第九条 采矿权招标、拍卖、挂牌出让实施前，应当委托具有矿业权评估资格的评估机构进行采矿权评估，并按规定完成采矿权审批手续。

　　采矿权招标、拍卖、挂牌出让底价以采矿权评估结果为依据确定，报同级政府审定，成交后按实际成交额收取采矿权出让价款。

　　第十条 采矿权招标、拍卖、挂牌出让实施前，矿区应完成环境影响评价报告和矿山开发利用与保护方案的编制和审定工作。

　　第十一条 采矿权招标、拍卖、挂牌出让应当在有关新闻媒介上发布公告。公告应当包括以下内容：