日照市人民政府关于加快现代制造业发展的意见

各区县人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：

　　为全面实施“工业强市”战略，加快现代制造业发展，提升制造业水平，现就加快我市现代制造业发展提出以下意见。

　　一、指导思想和原则

　　(一)指导思想。牢固树立和落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，以接轨青岛融入半岛城市群为契机，以大项目为带动，突出发展临港大工业，加快工业经济园区建设，推进传统产业结构调整和优化升级，重点发展支柱优势产业、龙头骨干企业和名牌产品，提升企业核心竞争力，提高制造业总量规模和水平，增强产业配套和制造业转移承接能力，实现工业经济跨越发展。

　　(二)原则。

　　1. 坚持优先发展的原则。充分发挥优势，加快构建临港大工业产业发展体系，形成经济优势明显、产业特色鲜明的园区式制造业基地。

　　2. 坚持总量扩张的原则。坚持把扩大工业总量、快速膨胀制造业规模摆在首位，突出发展优势产业、骨干企业、名牌产品，提高制造业能力和水平。

　　3. 坚持突出重点的原则。突出建设大项目，发展大型企业集团，把大企业、大项目与园区建设和产业链发展相结合，重点发展技术水平高、带动力强、关联度大的产业和产品，带动产业结构优化升级。

　　4. 坚持技术进步的原则。瞄准半岛制造业和国内外知名企业，找准产业发展配套定位，突出技术内涵，提高工艺技术装备水平，以信息化带动工业化，促进产品结构调整，加快高新技术产业化步伐，推进制造业技术进步。

　　5. 坚持可持续发展的原则。坚持科学发展观，合理开发和节约利用土地、矿产、海岸等各类资源，特别要大力发展节水、节能、清洁生产型制造业，发展循环经济，实现可持续发展。

　　6. 坚持主动接轨积极融入的原则。紧紧依托半岛制造业中的大型终端产品、大型投资项目和大企业集团，积极开展挂靠联合，大力发展协作配套产业，推进制造业的融合与接轨。

　　二、任务目标

　　通过重点扶持，到2010年力争实现以下任务目标：

　　(一)加大总量投入，实现制造业总量规模快速扩张。以大项目为带动，每年确保一批较大投资项目开工建设，确保资金总量投入。项目投资年均增幅保持40%以上。规模以上企业销售收入、增加值在2007年1000亿元、300亿元目标的基础上，到2010年再翻一番，分别达到2000亿元、600亿元以上。制造业规模占全市工业经济总量的比重达到90%以上。

　　(二)重点骨干企业技术装备水平显著提高。坚持高点起步，突出提高工艺技术和装备水平，确保新增资产优质高效，重点企业主要及关键技术设备80%以上达到国内先进水平，50%以上达到国际先进水平。

　　(三)高新技术产业规模扩大。名牌产品、高新技术产品占比提高到40%以上，重点产品主要性能指标接近或达到国内外同类产品先进水平，高新技术产业产值占规模以上企业总产值的比重达到30%以上。

　　(四)市场结构进一步优化。规模以上企业产品省内、省外、国外市场占比达到34：36：30。全力推进接轨青岛融入半岛工作，力争20%以上的企业与半岛制造业企业开展协作配套。

　　(五)重点骨干企业核心竞争力明显增强。年销售收入过100亿元企业达到3家，50—100亿元企业5家，10—50亿元企业15家，销售收入过亿元的企业超过200家。

　　三、发展重点